Προβλήματα διαχείρισης πολιτικής για τη νεολαία. Οργάνωση κρατικής και δημοτικής διοίκησης για την επίλυση προβλημάτων της νεολαίας

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΟΙ ΛΥΣΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΕ ΑΛΛΗΛΕΠΙΔΡΑΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΜΕ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ (ΚΑΤΑ ΤΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΑΣΝΟΝΤΑΡ)

Κότοβα Έλενα Αντρέεβνα

Μεταπτυχιακός φοιτητής 2ου έτους, Τμήμα Δημόσιας Πολιτικής και ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, KubGU, Κρασνοντάρ

Σήμερα, οι οργανώσεις νεολαίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας χωρίζονται σε 2 κύριες ομάδες: αυτές που αλληλεπιδρούν πραγματικά με τις αρχές υποθέσεων νεολαίας και εκείνες που υπάρχουν μόνο τυπικά, χωρίς έντονη δραστηριότητα. Το τελευταίο, δυστυχώς, το ποσοστό είναι πολύ υψηλό. Ο λόγος για αυτό είναι η δυσαρέσκεια με τις υπερβολικές γραφειοκρατικές απαιτήσεις, η έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού και η χαμηλή κοινωνική δραστηριότητα όχι μόνο της ίδιας της νεολαίας, αλλά και των ανθρώπων που είναι σε θέση να οργανώσουν το έργο των οργανώσεων νεολαίας.

Ανάλογα με το επίπεδο αλληλεπίδρασης με το κράτος, μπορούμε να διακρίνουμε:

1) περιλαμβάνονται στα μητρώα των οργανισμών που υποστηρίζονται από το κράτος. Αυτό σημαίνει τη δυνατότητα αλληλεπίδρασης με το κράτος σε επίπεδο μερικής χρηματοδότησης των προγραμμάτων αυτών των οργανισμών.

2) δεν περιλαμβάνονται στα μητρώα, αλλά έχουν εγγραφεί στις δικαστικές αρχές·

3) δεν είναι εγγεγραμμένοι στις δικαστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά ασκούν τις δραστηριότητές τους βάσει συστατικών εγγράφων και δεν επιδιώκουν αντικρατικούς στόχους. Δυστυχώς, η πλειονότητα των οργανώσεων νεολαίας παραμένουν τέτοιες (73% έναντι 27% εγγεγραμμένων), καθώς η διαδικασία εγγραφής δημόσιων ενώσεων γίνεται συνεχώς πιο περίπλοκη. Έτσι, αποδεικνύεται ότι οργανισμοί που δεν είναι εγγεγραμμένοι στη δικαιοσύνη δεν αναγνωρίζονται από το κράτος ούτε ως υποκείμενο σχέσεων ούτε ως αντικείμενο υποστήριξης. Αλλά το έργο της κρατικής υποστήριξης έχει ήδη δυσκολευτεί από την ποικιλομορφία των οργανισμών στους τομείς δραστηριότητας, την έλλειψη εμπειρίας σε δημόσιες δραστηριότητες της ηγεσίας και των μελών τους, τον εξαιρετικά μικρό αριθμό και τους περιορισμένους πόρους των περισσότερων από αυτούς.

Στην επικράτεια του Κρασνοντάρ, οι δημόσιες ενώσεις νέων είναι εξίσου δύσκολο να μετρηθούν όπως σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία. Μέχρι σήμερα, το μητρώο των οργανώσεων νεολαίας που ουσιαστικά αλληλεπιδρούν με φορείς για θέματα νεολαίας βρίσκεται ακόμη υπό διαμόρφωση. Σύμφωνα με το σύστημα δικαιοσύνης, στην περιοχή είναι εγγεγραμμένες 117 οργανώσεις νέων και 98 παιδικοί δημόσιοι σύλλογοι. Σύμφωνα με τα στοιχεία των δημόσιων συλλόγων νέων και παιδιών που ελήφθησαν κατόπιν αιτήματος των δήμων - 149. Έτσι, αποδεικνύεται ότι υπάρχουν σχεδόν 2 φορές λιγότεροι που λειτουργούν και αλληλεπιδρούν με τις αρχές για θέματα νεολαίας.

Οι κύριες δραστηριότητες των δημόσιων συλλόγων νέων στην περιοχή είναι:

• τουρισμός και αθλητισμός·
• τέχνη και δημιουργικότητα·
• Εθελοντισμός?
• πατριωτισμός και ανεκτικότητα·
• ηγεσία και εκπαίδευση·
• νομικός.

Σύμφωνα με την έρευνά μου, σχεδόν οι μισοί (49%) από τους ερωτηθέντες αλληλεπιδρούν με επιτυχία με αρχές νεολαίας και άλλες αρχές. Ωστόσο, λίγο περισσότερο από το ένα τρίτο των ερωτηθέντων (35%) δεν αλληλεπιδρούν με τις αρχές για θέματα νεολαίας και υπάρχουν αυτόνομα, βασιζόμενοι πλήρως στις δικές τους δυνάμεις και οικονομικούς πόρους. Το 13% των ερωτηθέντων αντιμετωπίζει προβλήματα όταν αλληλεπιδρά με τις αρχές για θέματα νεολαίας. Και ένα πολύ μικρό ποσοστό (3%) των συλλόγων νέων θα ήθελε να αλληλεπιδράσει, αλλά και να αντιμετωπίσει προβλήματα.

Τα κύρια προβλήματα είναι:

• δυσαρέσκεια με υπερβολικές γραφειοκρατικές απαιτήσεις·
• την ανάγκη για δωρεάν προετοιμασία διαφόρων ειδών «πληροφοριακού, αναλυτικού» υλικού, συχνά ειλικρινά καιροσκοπικού χαρακτήρα·
• έλλειψη διαφανούς και σαφούς μηχανισμού λήψης αποφάσεων κατόπιν αιτήματος δημόσιων οργανώσεων νεολαίας·
• μεγάλους χρόνους διεκπεραίωσης αυτών των αιτημάτων·
• τη δυνατότητα να λάβετε μια σαφή απάντηση στο αίτημά σας μόνο με τη βοήθεια προσωπικών συνδέσεων.

Η φύση της αλληλεπίδρασης είναι κυρίως οργανωτικής φύσης, δηλαδή η διοργάνωση εκδηλώσεων, η υλοποίηση κρατικών στοχευμένων προγραμμάτων και ρυθμιστικών και νομικών δραστηριοτήτων.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης, είναι δυνατό να εντοπιστεί η διαίρεση όλων των οργανώσεων νεολαίας σε 2 ομάδες: αυτές που αλληλεπιδρούν και εκείνες που δεν αλληλεπιδρούν με φορείς υποθέσεων νεολαίας. Το πρώτο, ευτυχώς, περισσότερο στην περιοχή μας. Η έρευνα καθιστά δυνατή την εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικά με το ρόλο των ενώσεων νεολαίας στην κρατική πολιτική για τη νεολαία. Η πλειοψηφία (55%) θεωρεί τις δραστηριότητές τους ως θετικό αντίκτυπο στους νέους και συμμετέχει ενεργά στην κρατική πολιτική για τη νεολαία. Αλλά το ποσοστό της ανατροφοδότησης είναι μικρό. Μόνο το 10% των ερωτηθέντων πιστεύει ότι οι δραστηριότητές τους έχουν αντίκτυπο στις υποθέσεις της νεολαίας και σε άλλες αρχές.

Σε γενικές γραμμές, σύμφωνα με τη μελέτη, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι παρόλο που οι περισσότεροι οργανισμοί αλληλεπιδρούν με τις αρχές για θέματα νεολαίας και θεωρούν τους εαυτούς τους ενεργούς συμμετέχοντες στην κρατική πολιτική για τη νεολαία, κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους βασίζονται μόνο στη δική τους πρωτοβουλία και τις δικές τους δυνάμεις.

Παράλληλα με τα επιτεύγματα στον τομέα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη χώρα μας και στην περιοχή μας, μπορούν να εντοπιστούν μια σειρά από προβλήματα:

• έλλειψη ισορροπημένων (ποιοτικών και ποσοτικών) κριτηρίων για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία·
• ανεπαρκής επιστημονική τεκμηρίωση της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία, ελλείψει σαφούς συντονισμού των δραστηριοτήτων των αρχών που εργάζονται με τη νεολαία με άλλους τομείς της κρατικής πολιτικής, που οδηγεί σε κάποια τεχνητή απομόνωση των θεμάτων της νεολαίας σε σχέση με άλλους τομείς κρατικής δραστηριότητας.
• ατέλεια του ρυθμιστικού νομικού πλαισίου, ελλείψει νομοθετικής ενοποίησης της έννοιας της «νεότητας» ως ενιαίας κοινωνικής ομάδας ως προς το κριτήριο «ηλικία», χωρίς να λαμβάνονται υπόψη περιφερειακές, επαγγελματικές, κοινωνικές, ηθικές και άλλες διαφοροποιήσεις.
• την επικράτηση της προσέγγισης «εκδηλώσεων» στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία·
• ανεπαρκές υψηλό επίπεδο προσωπικού και οικονομική υποστήριξη της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία.
• η απουσία σε ομοσπονδιακό επίπεδο και στη συντριπτική πλειοψηφία των θεμάτων Ρωσική Ομοσπονδίασυστήματα διάγνωσης και πολύπλοκης κοινωνικής παρακολούθησης της κατάστασης της νεανικής σφαίρας.

Η μελέτη των δημόσιων οργανισμών νεολαίας ως θέματα εφαρμογής της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία μας επιτρέπει να διατυπώσουμε συστάσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας όλων των θεμάτων της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία:

1) το Τμήμα Πολιτικής Νεολαίας της Επικράτειας του Κρασνοντάρ να πραγματοποιεί τριμηνιαίες συναντήσεις με τους ηγέτες των συλλόγων νεολαίας για τη βελτίωση της ποιότητας της αλληλεπίδρασης και της αποτελεσματικότητας στην επίλυση προβλημάτων, για την πλήρη ενημέρωση όλων των νέων σχετικά με τις ευκαιρίες ανάπτυξής τους στη Ρωσία και στο παγκόσμια κοινότητα, για την προώθηση της κουλτούρας της εφαρμογής των ευκαιριών που δημιουργούνται στη χώρα για προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη. Ένα τέτοιο σύστημα εμπλοκής και ενημέρωσης ενός νέου ατόμου όχι μόνο θα του επιτρέψει να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές του, αλλά και θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη του στις ικανότητές του και στο μέλλον του.

2) συνιστάται στα τμήματα για θέματα νεολαίας των δήμων να δημιουργήσουν εξειδικευμένα κέντρα πόρων για μεθοδολογική, υλική, τεχνική και ενημερωτική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των δημόσιων ενώσεων νεολαίας.

3) οι ηγέτες των οργανώσεων νεολαίας πρέπει να λάβουν υπόψη τρία κύρια κίνητρα για τη συμμετοχή στις δραστηριότητες των νεανικών δημόσιων ενώσεων νέων πολιτών: αυτοπραγμάτωση των ηγετικών στάσεων. αναζήτηση του βέλτιστου ψυχαγωγικού περιβάλλοντος και ρεαλιστικών καταναλωτικών κινήτρων - ενώσεις νέων ως μέσο επίτευξης υλικών αποτελεσμάτων, αύξηση της δραστηριότητας θέσπισης κανόνων.

4) Οι κοινωνικά ενεργοί νέοι δεν φοβούνται να διατυπώσουν και να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους, να ξέρουν ότι το μέλλον της χώρας εξαρτάται από αυτό, να αναλάβουν πρωτοβουλία και να αναζητήσουν τρόπους να το εφαρμόσουν.

Γενικά, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε τέτοιους τομείς, εργασίες που παρέχουν στους νέους ευκαιρίες για ανεξάρτητη και αποτελεσματική επίλυση αναδυόμενων προβλημάτων, δημιουργία συνθηκών και ευκαιριών για επιτυχή κοινωνικοποίηση και αποτελεσματική αυτοπραγμάτωση των νέων. Μόνο μια τέτοια προσέγγιση θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής της συντριπτικής πλειοψηφίας της νεότερης γενιάς.

Βιβλιογραφία:

1. Πύλη νεολαίας του Τμήματος Πολιτικής Νεολαίας της Επικράτειας του Κρασνοντάρ www.molod.info, dmpkk.ru/department/documents/;
2. Στρατηγική της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία της 18ης Δεκεμβρίου 2006 N 1760-r

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στις http://www.allbest.ru/

Οργάνωση κρατικής και δημοτικής διοίκησης για την επίλυση προβλημάτων της νεολαίας

Εισαγωγή

1. Δημοτικά προγράμματα-στόχοι

3. Κρίση στην ανάπτυξη πολιτικής για τη νεολαία

4. Στόχοι και στόχοι της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία

5. Ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στην περιοχή του Λένινγκραντ

6. Ανάπτυξη πολιτικής για τη νεολαία στην επικράτεια της περιφέρειας Vyborgsky της περιοχής του Λένινγκραντ

6.1 Χαρακτηριστικά της τρέχουσας κατάστασης του περιβάλλοντος της νεολαίας στον δήμο "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ

6.2 Προτεραιότητες και στόχοι της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία στο δήμο "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ

6.3 Πρόβλεψη των τελικών αποτελεσμάτων του δημοτικού υποπρογράμματος

6.4 Κατάλογος των κύριων δραστηριοτήτων

7. Περιγραφή μέτρων δημοτικής ρύθμισης

συμπέρασμα

Κατάλογος πηγών και βιβλιογραφίας

Εισαγωγή

Αυτή η εργασία είναι αφιερωμένη στην έρευνα που βρίσκεται στον τομέα των προβλημάτων που σχετίζονται με τη νεολαία. Τα θέματα τοπικής σημασίας όλων των τύπων δήμων περιλαμβάνουν την οργάνωση και υλοποίηση δραστηριοτήτων για εργασία με νέους, ηλικίας 14 έως 30 ετών, που καθορίζει την ανάπτυξη και εφαρμογή της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία. Ως δημοτική πολιτική για τη νεολαία νοείται ένα σύνολο στόχων, στόχων και μέτρων για την υλοποίησή τους, που λαμβάνονται από την τοπική αυτοδιοίκηση, για τη δημιουργία και την παροχή συνθηκών και εγγυήσεων για την αυτοπραγμάτωση των νέων και την ανάπτυξη συλλόγων, κινημάτων, πρωτοβουλιών νεολαίας. Η δημοτική πολιτική για τη νεολαία αναπτύσσεται στο πλαίσιο της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία. Η δημοτική πολιτική για τη νεολαία αντικατοπτρίζει τη στάση των δημοτικών αρχών στα προβλήματα της νεολαίας, καθορίζει τα νομικά, οικονομικά, οργανωτικά θεμέλια για τη διαμόρφωση της ανάπτυξης των νέων πολιτών, συμβάλλει στην πληρέστερη αξιοποίηση των δυνατοτήτων τους προς το συμφέρον της κοινωνίας και της δήμος, η ανάπτυξη νεανικών κινημάτων και πρωτοβουλιών.

Η νεολαία είναι μια από τις κύριες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες στη Ρωσική Ομοσπονδία, το μερίδιο των νέων ηλικίας 14-30 ετών στις αρχές του 2008 ήταν 26,8% του συνολικού πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η δημοτική πολιτική για τη νεολαία, κατά κανόνα, ασκείται σε σχέση με την καθορισμένη κοινωνικοδημογραφική ομάδα, τους δημόσιους συλλόγους παιδιών και νέων, Εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Η ανάπτυξη και εφαρμογή της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία πραγματοποιείται από ειδική δομική μονάδα που δημιουργήθηκε στην τοπική αυτοδιοίκηση (τμήμα (τμήμα, επιτροπή) για θέματα νεολαίας). Τα καθήκοντα αυτής της δομής, κατά κανόνα, περιλαμβάνουν την εφαρμογή μέτρων για τη διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των νέων πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για την επίλυση των κοινωνικών, οικιακών και υλικών προβλημάτων τους. οργάνωση εργασιών για την πρόληψη της παραμέλησης, της παραβατικότητας, του εθισμού στα ναρκωτικά, του αλκοολισμού μεταξύ ανηλίκων και νέων. προώθηση της πολιτιστικής, πνευματικής, σωματικής ανάπτυξης της νεολαίας· δημιουργία συνθηκών, εγγυήσεων και κινήτρων για τις ελεύθερες και ανεξάρτητες δραστηριότητες παιδικών και νέων δημόσιων ενώσεων, κινημάτων, πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην πολιτική ανάπτυξη των εφήβων και της νεολαίας, στρατιωτική-πατριωτική και πνευματική και ηθική αγωγή. ανάπτυξη ενός συστήματος ολοκληρωμένων κοινωνικών υπηρεσιών για νέους και ενός δικτύου συλλόγων εφήβων και νέων στον τόπο διαμονής κ.λπ.

Συμβουλευτικά όργανα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία (για παράδειγμα, συμβούλια νέων) μπορούν να δημιουργηθούν υπό το εκτελεστικό και διοικητικό όργανο του δήμου. Υποστήριξη για πρωτοβουλίες νεολαίας, νεανικούς, φοιτητικούς, παιδικούς δημόσιους οργανισμούς μπορεί να παρέχεται με τη μορφή δημοτικών επιχορηγήσεων, βοήθεια στην υλοποίηση έργων, διοργάνωση εκδηλώσεων, διοργάνωση διαγωνισμών, φεστιβάλ κ.λπ.

Στην εργασία αυτή θα εξεταστούν οι στόχοι, οι στόχοι και οι τρόποι επίλυσης προβλημάτων στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία.

1. Δημοτικά προγράμματα-στόχοι

Μία από τις συνιστώσες της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία είναι δημοτικά στοχευμένα προγράμματα που στοχεύουν στην υποστήριξη των νέων και στην επίλυση επειγόντων προβλημάτων (παροχή στέγης σε νέες οικογένειες, υποστήριξη νέων επαγγελματιών, κατάρτιση νέου προσωπικού για δημοτικά ιδρύματα κ.λπ.). Τα στοχευμένα προγράμματα καθιστούν δυνατή την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την επίλυση ενός εντοπισμένου προβλήματος, τη συγκέντρωση πόρων στην επίλυση ενός προβλήματος.

Για την επίλυση θεμάτων τοπικής σημασίας μπορεί να δημιουργούνται φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης δημοτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων κέντρων που επικεντρώνονται στην εργασία με νέους και εφήβους. Αυτά τα κέντρα περιλαμβάνουν κέντρα κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας σε νέους και εφήβους, κέντρα ιατρικής, ψυχολογικής και κοινωνικής βοήθειας για νέους και εφήβους, λέσχες νέων και νεολαίας στον τόπο διαμονής, κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας για νέους, κέντρα απασχόλησης νέων, κέντρα υποστήριξης πρωτοβουλίες νεολαίας κ.λπ.

Τα καθήκοντα των δημοτικών κέντρων που εργάζονται με τη νεολαία περιλαμβάνουν, ειδικότερα, την υλοποίηση δραστηριοτήτων για την προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, την πρόληψη του εθισμού στα ναρκωτικά, των εξαρτήσεων, της μόλυνσης από τον ιό HIV και της παραβατικότητας μεταξύ των νέων. διεξαγωγή προληπτικών εργασιών με ανηλίκους που απελευθερώνονται από χώρους κράτησης· παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών (ψυχολογικές, νομικές, παιδαγωγικές κ.λπ.). δημιουργία τραπεζών δεδομένων για ανηλίκους και οικογένειες σε κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση· βοήθεια στο σχηματισμό εθελοντικών ομάδων· οργάνωση και διεξαγωγή πολιτιστικών, ψυχαγωγικών και αθλητικών εκδηλώσεων, υποστήριξη και ανάπτυξη πρωτοβουλιών νεολαίας κ.λπ.

Το κύριο μερίδιο των αποδεκτών κοινωνικο-ψυχολογικών υπηρεσιών είναι έφηβοι από πολύτεκνες και χαμηλού εισοδήματος οικογένειες, νέοι και έφηβοι που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

Ειδική κατηγορία πελατών είναι οι νέοι γονείς, για να βοηθήσουν τους οποίους υλοποιούνται διάφορα προγράμματα στα κέντρα με στόχο την αντιμετώπιση ψυχολογικών προβλημάτων που σχετίζονται με τη δημιουργία οικογένειας, τη γέννηση και την ανατροφή του παιδιού. Τα καθήκοντα των κέντρων σε αυτόν τον τομέα περιλαμβάνουν: τη βελτίωση της δημογραφικής κατάστασης, την ενίσχυση του θεσμού μιας νέας οικογένειας, την παροχή ψυχολογικής βοήθειας στη διαμόρφωση της ιδέας του γάμου και των οικογενειακών σχέσεων, τη διαμόρφωση κουλτούρας ενδοοικογενειακών σχέσεων, την ενίσχυση των οικογενειακών δεσμών

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 16.1 131-FZ, οι τοπικές κυβερνήσεις έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στην οργάνωση και χρηματοδότηση δημοσίων έργων στην επικράτεια του δήμου για πολίτες που δυσκολεύονται να βρουν εργασία, καθώς και προσωρινή απασχόληση ανηλίκων ηλικίας 14 έως 18 ετών. Για το σκοπό αυτό δημιουργούνται δημοτικά κέντρα απασχόλησης νέων, στο πλαίσιο των οποίων υλοποιούνται έργα με στόχο τη διαμόρφωση της ετοιμότητας των νέων και των εφήβων για εργασία, την επιτυχή προσαρμογή στην αγορά εργασίας, τον επαγγελματικό προσανατολισμό κ.λπ.

Σε δημοτικό επίπεδο, βοήθεια παρέχεται κυρίως στην προσωρινή απασχόληση νέων και εφήβων κατά τις καλοκαιρινές διακοπές. Η προσωρινή απασχόληση ανηλίκων, κατά κανόνα, πραγματοποιείται σε διάφορους τομείς: εργασία ομάδων εργασίας, εργασία σε κοινωνικά ιδρύματα, οργάνωση προσωρινής απασχόλησης σε επιχειρήσεις και οργανισμούς που βρίσκονται στην επικράτεια του δήμου, τακτικές εκθέσεις εργασίας θέσεις εργασίας και επαγγέλματα για φοιτητές και νέους επαγγελματίες .

Γενικά, η ανάπτυξη και εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία σε δημοτικό επίπεδο στοχεύει στην επιτυχή κοινωνικοποίηση, την αυτοπραγμάτωση των νέων και των εφήβων, την υπέρβαση δύσκολων καταστάσεων ζωής και την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Η ανάγκη για δημοτική πολιτική για τη νεολαία οφείλεται στο γεγονός ότι οι νέοι, ως κοινωνικοδημογραφική ομάδα, έχουν μια σειρά από χαρακτηριστικά και προβλήματα που τους ιδιαιτερεύουν. Δεδομένου ότι οι νέοι είναι η κινητήρια δύναμη στην ανάπτυξη της κοινωνίας και του κράτους μας, τα προβλήματα της νεολαίας και η αναζήτηση τρόπων επίλυσής τους έχουν ιδιαίτερη σημασία. Είναι πολύ σημαντικό να συνειδητοποιήσουμε ότι οι νέοι έχουν απόλυτη ανάγκη προστασίας και υποστήριξης από την κοινωνία και το κράτος. Η έλλειψη προσοχής του κοινού στα προβλήματα της νεολαίας, η απροθυμία να συναντηθούν και να δημιουργηθούν συνθήκες πλήρους ανάπτυξης μπορεί να οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες σε ολόκληρη τη χώρα, συγκεκριμένα: περιθωριοποίηση του πληθυσμού, μείωση του πνευματικού επιπέδου, μαζικός αλκοολισμός και εξάπλωση του εθισμού στα ναρκωτικά , επιδείνωση της γονιδιακής δεξαμενής της χώρας μας. Επομένως, η προσοχή στα προβλήματα της νεολαίας είναι πολύ σημαντική.

Ο ρυθμός προόδου της Ρωσίας στην πορεία των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων θα εξαρτηθεί από τη θέση των νέων στην κοινωνική και πολιτική ζωή, την εμπιστοσύνη τους στο μέλλον και τη δραστηριότητά τους. Οι νέοι είναι αυτοί που πρέπει να είναι έτοιμοι να αντισταθούν στην πολιτική χειραγώγηση και στις εξτρεμιστικές εκκλήσεις. Αν συνυπολογιστούν αυτοί οι παράγοντες, τότε θα γίνει εμφανής η ανάγκη για θεσμοθέτηση της συμμετοχής των νέων στην πολιτική σφαίρα, η αναζήτηση μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ εξουσίας και νεολαίας. Το γεγονός ότι αυτό το καθήκον θεωρείται σημαντικό σε κρατικό επίπεδο διατυπώθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσίας V.V. Πούτιν, απαντώντας σε ερώτηση για το πώς σχεδιάζεται να αναπτυχθεί η πολιτική για τη νεολαία στη Ρωσία. "... Παλιά, όλα ήταν ρυθμισμένα στη χώρα μας. Η Κομμουνιστική Ένωση Νεολαίας λειτουργούσε και λειτουργούσε σε μεγάλη κλίμακα - η Komsomol, μια πρωτοποριακή οργάνωση. Από το σχολείο όλοι γίνονταν δεκτοί μέχρι τον Οκτώβριο και ούτω καθεξής, και, φυσικά , ήταν υπερβολικά πολιτικοποιημένο, αλλά είναι λογικό γιατί, γενικά, μαζί με αυτές τις καθαρά πολιτικές ιδέες, μεταφέρθηκαν στους ανθρώπους πολλά καθολικά και χρήσιμα πράγματα, μεγάλωσαν τη νεότερη γενιά με πνεύμα αφοσίωσης, αγάπη για την Πατρίδα, για την Πατρίδα, υπήρχαν πολλά καλά πράγματα σε αυτό το σύστημα, χάθηκε, και δεν μπορεί να αποκατασταθεί στη μορφή που ήταν». Η κρατική πολιτική για τη νεολαία είναι μια από τις δραστηριότητες των νομοθετικών και εκτελεστικών αρχών και πραγματοποιείται με σκοπό τη δημιουργία βέλτιστων κοινωνικοοικονομικών, νομικών, οργανωτικών συνθηκών και εγγυήσεων για την κοινωνική διαμόρφωση και ανάπτυξη των νέων πολιτών, την πλήρη αυτοπραγμάτωση τους. τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας. Ο βαθμός ανάπτυξης του προβλήματος. Το θέμα της εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία αντιμετωπίστηκε από πολλούς επιστήμονες σε διάφορες κατευθύνσεις: κανονιστικό και νομικό πλαίσιο: Ivanova S.A., Smirnova A.N., Oparina M.V.; οι κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής για τη νεολαία: Utenkov G.N., Fedin S.A., Chekmarev E.V., Rozhnov O.A., Lukov V.A. και πολλοί άλλοι. Η πιο σημαντική συμβολή στην επιστημονική κατανόηση της πολιτικής για τη νεολαία ως κοινωνικού φαινομένου και καθήκοντος στον τομέα της κοινωνικής διαχείρισης έγινε από την επιστημονική σχολή κοινωνιολογίας της νεολαίας του Πανεπιστημίου της Μόσχας για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες. Οι επιστημονικές σχολές του Ινστιτούτου Κοινωνικο-Πολιτικής Έρευνας της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών (Zhan Toshchenko) διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις μελέτες για τη νεολαία και την πολιτική για τη νεολαία.

Ας πάρουμε ως παράδειγμα την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στην περιοχή Vyborg της περιοχής του Λένινγκραντ.

Τον Ιούνιο του 2015, ο ιστότοπος δημιουργήθηκε με βάση την αξιολόγηση της πολιτικής για τη νεολαία.

Αυτό το σύστημα δημιουργήθηκε για να σχηματίσει μια αντικειμενική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του δήμου πρώτου επιπέδου στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία. Το σύστημα λειτουργεί με βάση την αρχή της βαθμολόγησης στα κύρια θέματα της εργασίας με τη νεολαία. Η συνολική βαθμολογία για όλες τις ερωτήσεις είναι η βαθμολογία του δήμου του πρώτου επιπέδου για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία.

Με βάση τα αποτελέσματα της εργασίας, τον Ιανουάριο πραγματοποιείται η εκδήλωση «The Best in Youth Policy», όπου βραβεύονται οι καλύτεροι δήμοι, οι καλύτερες εκδηλώσεις και οι καλύτεροι ακτιβιστές.

Η πολιτική για τη νεολαία πρέπει να οικοδομηθεί στο «πρώτο επίπεδο» στους δήμους. Εάν το έργο των φορέων αυτοδιοίκησης νεολαίας δεν οργανωθεί στον δήμο, τότε όσο καλά έργα, εκδηλώσεις και κατευθύνσεις και αν γίνουν σε υψηλότερα επίπεδα, αυτό δεν θα είναι επωφελές για τη νεολαία αυτού του δήμου.

Γιατί η πολιτική για τη νεολαία αναπτύσσεται πολύ αργά στους δήμους (ή δεν αναπτύσσεται καθόλου); Το πρόβλημα έγκειται στο γεγονός ότι για τις διοικήσεις αστικών και αγροτικών οικισμών η ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία δεν αποτελεί προτεραιότητα στον κατάλογο των εξουσιών στις οποίες δραστηριοποιούνται. Στην ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία, πολλές διοικήσεις βλέπουν μόνο περιττές εργασίες ελάχιστης χρήσης, οι οποίες απαιτούν πολύ χρόνο και δεν φέρνουν απτά αποτελέσματα. Το πρόβλημα έγκειται επίσης στο γεγονός ότι ο ίδιος ο όρος «πολιτική για τη νεολαία» είναι μάλλον δύσκολο να εξηγηθεί με απλά λόγια. Πολλοί δημοτικοί υπάλληλοι έχουν τη λανθασμένη άποψη ότι για να αναπτυχθεί μια πολιτική για τη νεολαία στο δήμο, είναι απλώς απαραίτητο να πραγματοποιηθούν περισσότερες δραστηριότητες νεολαίας (ψυχαγωγίας ή αθλητισμού). Δεν είναι έτσι!

Εάν δείξετε στις τοπικές διοικήσεις με θετικά παραδείγματα πώς μπορείτε να οικοδομήσετε μια πολιτική για τη νεολαία σε πρώτο επίπεδο και ποια αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν, τότε η στάση για το θέμα αρχίζει να αλλάζει. Μέσα από τους φορείς της νεανικής αυτοδιοίκησης είναι αρκετά εύκολο να λυθούν πολλά θέματα του δήμου. Οι νέοι είναι έτοιμοι να βοηθήσουν εθελοντικά και δωρεάν στη διεξαγωγή εκδηλώσεων, στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης, στην επίλυση των προβλημάτων των οικισμών τους. Μάλιστα, η νεολαία είναι έτοιμη μαζί με την τοπική διοίκηση να συμμετάσχει στη διαχείριση της επικράτειάς της. Οι νέοι έχουν πολλές ενδιαφέρουσες και μη τυποποιημένες ιδέες που εφαρμόζονται εύκολα στην επικράτεια και αλλάζουν την καθημερινότητα. Είναι σημαντικό μόνο να υποστηρίζουμε αυτές τις πρωτοβουλίες και να μην παρεμβαίνουμε. Πού μπορείτε να βρείτε τέτοια παραδείγματα; Φυσικά, μέσω του Συστήματος Βαθμολογίας!

Για να επιταχυνθεί η ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στους οικισμούς, είναι απαραίτητο να εισαχθεί ένα στοιχείο ανταγωνισμού. Τελικά, πρέπει να παραδεχτείτε, είναι ενδιαφέρον να γνωρίζουμε σε ποιον οικισμό αναπτύσσεται καλύτερα η πολιτική για τη νεολαία; Ποιος είναι πρώτος; Πόσο είναι καλύτερος ένας οικισμός από έναν άλλο; Ποιος είναι ο καλύτερος στη χώρα; Και ποιος είναι ο χειρότερος; Ειδικά εάν αυτός ο διαγωνισμός είναι δημόσιος και ένας ηγέτης οποιουδήποτε επιπέδου μπορεί ανά πάσα στιγμή να αξιολογήσει τις δυνατότητες του οικισμού του, της περιφέρειας, του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κάθε επικεφαλής της διοίκησης και οι φορείς αυτοδιοίκησης νέων αποκτούν περισσότερα κίνητρα για την ανάπτυξη πολιτικής για τη νεολαία στον δήμο τους. Δηλαδή, δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της νεανικής αυτοδιοίκησης, υποστήριξη πρωτοβουλιών νέων, υλοποίηση κοινωνικών έργων και βελτίωση της ποιότητας των νεανικών εκδηλώσεων. Δεδομένου ότι το ύψος της χρηματοδότησης παίζει πολύ μακριά από τον πρώτο ρόλο. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα όπου η πολιτική για τη νεολαία αναπτύσσεται χωρίς καθόλου χρηματοδότηση.

Πριν από τη δημιουργία του ιστότοπου, το σύστημα αξιολόγησης δοκιμάστηκε στους οικισμούς της περιοχής Vyborgsky της περιοχής του Λένινγκραντ. Η βαθμολογία υπολογίστηκε χειροκίνητα, με βάση τα γεγονότα που δημοσιεύτηκαν στο κοινωνικό δίκτυο και στις επίσημες ιστοσελίδες των οικισμών. Η εισαγωγή του Συστήματος Αξιολόγησης είχε θετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία. Για ένα χρόνο από την κατάσταση όταν το έργο των οργάνων αυτοδιοίκησης νεολαίας πραγματοποιούνταν αποκλειστικά στην επικράτεια του περιφερειακού κέντρου του δήμου "City of Vyborg" και του δήμου "Svetogorsk αστικός οικισμός", η περιφέρεια κατέληξε στο γεγονός ότι η πολιτική για τη νεολαία άρχισε να αναπτύσσεται σε κάθε οικισμό. Αυτό το αποτέλεσμα ώθησε τους συγγραφείς να αναζητήσουν ευκαιρίες για να δημιουργήσουν έναν ιστότοπο.

3. Κρίση στην ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία

Πολιτική για τη νεολαία βιώνοντας μια έντονη εννοιολογική και λειτουργική κρίση,που περιπλέκεται σοβαρά από θεσμικά προβλήματα. Αυτό εκφράζεται σε:

· Η μη ρεαλιστική φύση πολλών στόχων και στόχων στον τομέα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία για τη σύγχρονη ρωσική κοινωνία.

ανεπαρκής επιστημονική εγκυρότητα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία, ελλείψει λογικού συντονισμού με άλλους τομείς της κρατικής πολιτικής, που οδηγεί σε κάποια τεχνητή απομόνωση των θεμάτων της νεολαίας σε σχέση με άλλους τομείς της κρατικής δραστηριότητας (κοινωνική πολιτική, πολιτική προσωπικού, θέματα εκπαίδευσης, κοινωνικοποίηση και ανατροφή κ.λπ.)

· Υπανάπτυξη του ρυθμιστικού νομικού πλαισίου.

· Ελλείψει νομοθετικής ενοποίησης της έννοιας της «νεότητας» ως ενιαίας κοινωνικής ομάδας ως προς το κριτήριο «ηλικία», χωρίς να λαμβάνονται υπόψη περιφερειακές, επαγγελματικές, κοινωνικές, ηθικές και άλλες διαφοροποιήσεις·

· η απουσία υποδομής ιδρυμάτων για την εργασία με τη νεολαία που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες, τις δραστηριότητές τους που να ανταποκρίνονται επαρκώς στις ανάγκες, τα ενδιαφέροντα και τα προβλήματα της σφαίρας της νεολαίας.

Αποσύνθεση των δραστηριοτήτων σε αυτόν τον τομέα των εξειδικευμένων κρατικών φορέων και των θεσμών τους.

· την επικράτηση της προσέγγισης «εκδηλώσεων» στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία.

· Ανεπαρκές επίπεδο προσωπικού και οικονομική υποστήριξη της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία.

· η απουσία σε ομοσπονδιακό επίπεδο και στην απόλυτη πλειοψηφία των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός συστήματος διάγνωσης και ολοκληρωμένης κοινωνικής παρακολούθησης της κατάστασης της σφαίρας της νεολαίας.

· η απουσία μιας ενοποιημένης τράπεζας πληροφοριών δεδομένων σχετικά με τα κρατικά διοικητικά όργανα που δραστηριοποιούνται στους τομείς της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία, τα ιδρύματά τους, τους εξειδικευμένους τομείς δραστηριότητας, τις κοινωνικές, παιδαγωγικές και άλλες τεχνολογίες εργασίας με τη νεολαία.

Έτσι, επί του παρόντος, η κρατική πολιτική για τη νεολαία ως σφαίρα κρατικής δραστηριότητας βρίσκεται στα σπάργανα. Η εφαρμογή του βασίζεται στον συντονισμό των δραστηριοτήτων όλων των φορέων που εφαρμόζουν την κοινωνική πολιτική του κράτους, την κανονιστική, νομική, διαχειριστική και οικονομική στήριξή του. Στην πράξη, η εφαρμογή του συνάντησε (και εξακολουθεί να συναντά) μεγάλες δυσκολίες και απαιτεί νέο εννοιολογικό σχεδιασμό.

Οι αντιφάσεις μεταξύ της εντατικοποίησης των ενεργειών των εκτελεστικών αρχών στην ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία και της απουσίας αξιοσημείωτων αλλαγών στην κατάσταση της συντριπτικής πλειοψηφίας των νέων Ρώσων είναι ο πυρήνας του προβλήματος της αποτελεσματικότητας της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στο παρόν στάδιο. Αυτή η αντίφαση είναι χαρακτηριστική για όλες τις κύριες κατευθύνσεις της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία.

Στις δραστηριότητες διαφόρων αρχών και μη κυβερνητικών δομών για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία, η κύρια προσοχή πρέπει να δοθεί συντονισμός των δραστηριοτήτωνόλων των κρατικών φορέων και την αλληλεπίδρασή τους με κοινωνικές, πολιτικές, δημόσιες δομές στην εργασία με τη νεολαία, στην εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία της ρωσικής κοινωνίας. Ο κατακερματισμός αυτών των δράσεων δεν επιτρέπει την ενότητα και τη σκόπιμη εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία, κατευθύνοντας τις προσπάθειες και τις δυνατότητες πολλών κρατικών και δημόσιων οργανισμών που σχετίζονται με την επίλυση προβλημάτων της νεολαίας σε ένα κοινό κανάλι.

4. Στόχοι και στόχοι της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία

Η κρατική πολιτική για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται με σκοπό:

· δημιουργία νομικών, κοινωνικοοικονομικών συνθηκών για τους νέους πολίτες να επιλέξουν τον δρόμο της ζωής τους, εφαρμογή προγραμμάτων (έργων) που προτείνουν στον τομέα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία, κοινωνική διαμόρφωση, αυτοπραγμάτωση και συμμετοχή των νέων πολίτες σε κοινωνικές δραστηριότητες·

· ανατροφή και εκπαίδευση των νέων, προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων τους.

· υλοποίηση κοινωνικά σημαντικών πρωτοβουλιών, κοινωνικά χρήσιμες δραστηριότητες για νέους, νέους, παιδικούς συλλόγους.

· Βοήθεια στην κοινωνική, πολιτιστική, πνευματική και σωματική ανάπτυξη της νεολαίας.

· μη αποδοχή διακρίσεων νεαρών πολιτών λόγω ηλικίας.

· Δημιουργία συνθηκών για πληρέστερη ένταξη των νέων στην κοινωνικοοικονομική, πολιτική και πολιτιστική ζωή της κοινωνίας.

· Ενδυνάμωση ενός νέου ατόμου στην επιλογή της πορείας της ζωής του, επιτυγχάνοντας προσωπική επιτυχία.

· εφαρμογή του καινοτόμου δυναμικού της νεολαίας προς το συμφέρον της κοινωνικής ανάπτυξης και της ανάπτυξης της ίδιας της νεολαίας.

Οι στόχοι της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία εφαρμόζονται σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης και κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα καθήκοντα που τίθενται από τους αρμόδιους κρατικούς φορείς στον τομέα της εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους του.

Η κρατική πολιτική για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία στοχεύει στην υποστήριξη και την τόνωση οικογενειών, επιχειρήσεων και ιδρυμάτων μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, δημόσιων ενώσεων και πολιτών που ασχολούνται με δραστηριότητες για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη ζωή των νέων, την εκπαίδευση, την εκπαίδευση και την ανάπτυξή τους .

Τα καθήκοντα για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία καθορίζονται από όλα τα κρατικά εκτελεστικά όργανα και εγκρίνονται από τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Εργασία με τη Νεολαία.

Τα καθήκοντα για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζονται και εγκρίνονται από τις κρατικές εκτελεστικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι τοπικές αρχές μπορούν να εφαρμόσουν τους στόχους και τους στόχους της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία που ορίζονται στην παρούσα Αντίληψη.

Η υποστήριξη των ενώσεων νεολαίας δεν είναι μόνο ένα επείγον καθήκον, αλλά και ένας πολλά υποσχόμενος τομέας δραστηριότητας των κρατικών αρχών, που επιδιώκουν τους στόχους της αυτοπραγμάτωσης των νέων στη ρωσική κοινωνία, κάτι που είναι αδύνατο χωρίς την πραγματική συμμετοχή τους στις μεταρρυθμίσεις και τη διαμόρφωση νέων κοινωνικών θεμελίων για τη ζωή των Ρώσων. Οι δημόσιοι σύλλογοι νέων και παιδιών συμμετέχουν ενεργά στη διαμόρφωση και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία.

5. Ανάπτυξη της νεολαίας πολιτικοί στην περιοχή του Λένινγκραντ

Πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικά επιτευχθείσες τιμές των δεικτών (δείκτες) του κρατικού προγράμματος

"Βιώσιμος Ανάπτυξη κοινότηταςΠεριφέρεια Λένινγκραντ» για το 2015

	Δείκτης (δείκτης) (όνομα)	Μονάδα Μετρήσεις	Τιμές δεικτών (δείκτες) του κρατικού προγράμματος, υποπρόγραμμα του κρατικού προγράμματος	Αιτιολόγηση των αποκλίσεων των τιμών του δείκτη (δείκτη).	Σημαντικός παράγοντας
			Έτος που προηγείται του έτους αναφοράς	Έτος αναφοράς 2015
	6. Υποπρόγραμμα "Νεολαία της περιοχής του Λένινγκραντ"
	Οργάνωση και διεξαγωγή νεανικών φόρουμ και μαζικών εκδηλώσεων νεολαίας	Εκδηλώσεις
	Εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων δημόσιων οργανώσεων νεολαίας, συλλόγων, πρωτοβουλιών και την ανάπτυξη ενός εθελοντικού (εθελοντικού) κινήματος
	Εφαρμογή σειράς μέτρων για την προώθηση της εργασιακής προσαρμογής και της απασχόλησης των νέων
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων για τη στήριξη των νέων οικογενειών και την προώθηση των οικογενειακών αξιών
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων ενημέρωσης, επιστημονικής και μεθοδολογικής, νομικής και προσωπικού υποστήριξης της πολιτικής για τη νεολαία
	Εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων για τη δημιουργία συνθηκών και ευκαιριών για επιτυχημένη κοινωνικοποίηση και αυτοπραγμάτωση της νεολαίας
	Κρατική στήριξη για δημιουργικούς και ταλαντούχους νέους	Αποδέκτες του Βραβείου Κυβερνήτη
	Ανακατασκευή του δεύτερου σταδίου του κτιρίου του Κρατικού Δημοσιονομικού Ιδρύματος της Περιφέρειας Λένινγκραντ "Κέντρο Αναψυχής, Υγείας και Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων "Molodezhny"
	7. Υποπρόγραμμα "Πατριωτική αγωγή" Περιοχή Δόξας! "0.1
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων για τη διατήρηση της ιστορικής μνήμης	Εκδηλώσεις
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων για την πολιτοπατριωτική και πνευματική-ηθική διαπαιδαγώγηση των νέων	Εκδηλώσεις
	8. Υποπρόγραμμα «Πρόληψη αντικοινωνικής συμπεριφοράς νέων» 0.3
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων για την πρόληψη της εγκληματικότητας και της επικίνδυνης συμπεριφοράς μεταξύ των νέων	εκδηλώσεις/περιφερειακή δράση
	Εφαρμογή δέσμης μέτρων για την κοινωνικοποίηση των νέων σε δύσκολες καταστάσεις ζωής
	Εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων για τη διαμόρφωση μιας κουλτούρας διαεθνικών και διαθρησκειακών σχέσεων μεταξύ των νέων

Η εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία το 2016 περιλαμβάνει την επίτευξη των ακόλουθων καθηκόντων:

Ενεργός εμπλοκή των νέων στην κοινωνική πρακτική, ενημέρωση για τις πιθανές ευκαιρίες αυτοανάπτυξης, παροχή υποστήριξης στην επιστημονική, δημιουργική και επιχειρηματική δραστηριότητα των νέων.

Συνέχιση των εργασιών για τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου συστήματος υποστήριξης για πρωτοβουλία και ταλαντούχους νέους με ηγετικές ικανότητες για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής του Λένινγκραντ και της χώρας στο σύνολό της.

Πολιτική αγωγή Πατριωτική εκπαίδευση της νεολαίας, βοήθεια στη διαμόρφωση νομικών, πολιτιστικών και ηθικών αξιών μεταξύ των νέων.

Διασφάλιση αποτελεσματικής κοινωνικοποίησης των νέων σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

Ανάπτυξη θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, υποστήριξη κοινωνικού προσανατολισμού μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία.

Η πολιτική για τη νεολαία της περιοχής του Λένινγκραντ βασίζεται στις αρχές της εφαρμογής καινοτόμων μοντέλων αλληλεπίδρασης με τους νέους. Η διοργάνωση εκπαιδευτικών φόρουμ νέων θεωρείται στην περιοχή ως ένα από αυτά και χρησιμοποιείται από το 2009.

Ήταν το 2009 που πραγματοποιήθηκε το πρώτο περιφερειακό εκπαιδευτικό φόρουμ νέων "Ladoga", το οποίο συγκέντρωσε περισσότερους από 120 εκπροσώπους των ακτιβιστών νεολαίας των δημοτικών περιφερειών της Περιφέρειας Λένινγκραντ σε έναν ιστότοπο του κρατικού δημοσιονομικού ιδρύματος της Περιφέρειας Λένινγκραντ "Center "Νεολαία".

Τα κύρια χαρακτηριστικά του πρώτου φόρουμ είναι ένας μικρός αριθμός συμμετεχόντων και ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα αφιερωμένο αποκλειστικά στις δραστηριότητες του έργου των νέων.

Το 2010, το φόρουμ Ladoga συμπεριλήφθηκε στο σχέδιο εργασίας της διοίκησης και της κυβέρνησης της περιφέρειας Λένινγκραντ μετά από πρόταση του νεοσύστατου ανεξάρτητου τομεακού εκτελεστικού οργάνου - της Επιτροπής Πολιτικής για τη Νεολαία της Περιφέρειας Λένινγκραντ.

Το φόρουμ πραγματοποιήθηκε στη βάση της παιδικής κατασκήνωσης υγείας Vostok-2 και συγκέντρωσε περίπου 500 νέους ηγέτες από την 47η περιοχή, οι οποίοι παρακολούθησαν master classes, εκπαιδεύσεις, διαλέξεις και συναντήσεις με προσκεκλημένους επισκέπτες και ειδικούς κατά τη διάρκεια της εβδομάδας. Στο πλαίσιο του Φόρουμ οργανώθηκαν 5 θεματικές πλατφόρμες - «Επιχείρηση και Καινοτομία», «Ηγεσία», «Χώρος ΜΜΕ» κ.λπ.

Το επόμενο έτος, όταν συζητήθηκε η ιδέα του φόρουμ της Ladoga11, η επιτροπή δεν άλλαξε την παράδοση της διεξαγωγής του φόρουμ με βάση σταθερά κτίρια και το φόρουμ φιλοξενήθηκε από την τουριστική βάση Vostok-6, η οποία έγινε ο κύριος χώρος για Η Ladoga το 2012 και το 2013 χάρη στις εξαιρετικές της ευκαιρίες να δέχεται και να φιλοξενεί ταυτόχρονα έως και 1000 άτομα. Κατά τη γνώμη μας, αυτό θα ελαχιστοποιήσει τα ζητήματα της εξασφάλισης άνετων συνθηκών για τη διαμονή των συμμετεχόντων και θα αφιερώσει περισσότερο χρόνο και προσπάθεια στην εκπαιδευτική διαδικασία.

Αυτή είναι η κύρια διαφορά μεταξύ του φόρουμ Ladoga και όλων των άλλων - ένα πλούσιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα που εξασφαλίζει την πλήρη εμβάπτιση των συμμετεχόντων στη διαδικασία ανάλυσης και συζήτησης, στην εργασία στα δικά τους έργα.

Χρησιμοποιώντας σταθερές βάσεις για τη φιλοξενία των συμμετεχόντων, βοηθάμε στην επιτάχυνση της προσαρμογής των συμμετεχόντων στις νέες συνθήκες, εστιάζοντας στο πιο σημαντικό πράγμα - την απόκτηση νέων γνώσεων στον τομέα της ανάπτυξης και διαχείρισης έργων, την ενεργή επικοινωνία και την ανταλλαγή εμπειριών στην επιτυχή αυτοπραγμάτωση.

Το Ladoga 2012 έγινε το μεγαλύτερο από όλα τα φόρουμ που έγιναν. Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Υποθέσεων Νεολαίας συμμετείχε ενεργά στην προετοιμασία και τις άμεσες εργασίες του φόρουμ. Το "Ladoga"12" συγκέντρωσε περισσότερους από 900 συμμετέχοντες - για πρώτη φορά οι περιοχές της Βορειοδυτικής Ομοσπονδιακής Περιφέρειας εκπροσωπήθηκαν ευρέως στο φόρουμ (περίπου 200 άτομα).

Μια άλλη καινοτομία ήταν η αρθρωτή αρχή της οργάνωσης του χώρου εργασίας και του χρόνου του φόρουμ, η οποία απέδειξε την αποτελεσματικότητά της - στο πλαίσιο του φόρουμ, εκτός από θεματικές τοποθεσίες, υπήρχαν ειδικές υπηρεσίες και εκθεσιακά συγκροτήματα.

Το 2013 πραγματοποιήθηκε το πέμπτο διεθνές εκπαιδευτικό φόρουμ νέων «Ladoga». Οι συμμετέχοντες του ήταν 500 άτομα - εκπρόσωποι των ακτιβιστών νεολαίας της περιοχής του Λένινγκραντ, συμμετέχοντες στο πρόγραμμα "Ομοπατριώτες". Η σπονδυλωτή αρχή της οργάνωσης του φόρουμ έχει διατηρηθεί - στην επικράτεια του "Ladoga", ανάμεσα στις σκηνές 5 θεματικών εκπαιδευτικών τοποθεσιών, εντοπίστηκαν πολλές ανεξάρτητες ενότητες - η "Feodorovsky Town" συγκέντρωσε περίπου 100 εκπροσώπους της Ορθόδοξης νεολαίας, η οργάνωση νεολαίας " MIR» οργάνωσε το δικό του τηλεοπτικό στούντιο και συνέβαλε στην ενημερωτική υποστήριξη του φόρουμ.

Στην επικράτεια του φόρουμ δημιουργήθηκε ένα στρατόπεδο Κοζάκων νέων, όπου παραδόθηκαν μαθήματα πολεμικών τεχνών για όλους, ενώ δημιουργήθηκε επίσης ένα εκθεσιακό συγκρότημα της στρατιωτικής-πατριωτικής οργάνωσης Krasnaya Zvezda.

Έτσι, πέντε χρόνια αργότερα, φτάσαμε στον βέλτιστο υπολογισμό της φόρμουλας για ένα επιτυχημένο νεανικό φόρουμ - μια σταθερή βάση για τη φιλοξενία των συμμετεχόντων, ένα πλούσιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα, μια έγκυρη κοινότητα ειδικών και τη λειτουργία πολλών διαδραστικών πλατφορμών.

Φυσικά, λόγω του καθεστώτος του φόρουμ της "περιφέρειας" το "Ladoga" θα αλλάξει την ιδέα του - η έμφαση θα δοθεί στο στοιχείο επικοινωνίας, στην ανταλλαγή εμπειριών στην επιτυχή υλοποίηση μεγάλων κοινωνικά σημαντικών έργων από νέους στο Βορειοδυτικό Ομοσπονδιακή Περιφέρεια. Το εκπαιδευτικό πρόγραμμα, το οποίο παρέχει τις δραστηριότητες πολλών θεματικών τοποθεσιών, θα είναι γεμάτο από master classes και διαδραστικές διαλέξεις από κορυφαίους ειδικούς, πολιτικούς, εκπροσώπους της επιχειρηματικής κοινότητας, των μέσων ενημέρωσης και πολιτιστικών προσωπικοτήτων.

Σημαντικό σημείο θα είναι η παροχή ενεργού πολιτιστικού και αθλητικού ελεύθερου χρόνου για τους συμμετέχοντες στο φόρουμ στο πλαίσιο μιας σειράς οργανωμένων υπηρεσιών.

Ξεχωριστά, θα ήθελα να σημειώσω ένα από τα σημαντικά επιτεύγματα μετά τα αποτελέσματα του φόρουμ της Ladoga - αυτό είναι μια αύξηση στον αριθμό και την ποιότητα των αναπτυγμένων και υλοποιούμενων έργων για τη νεολαία. Το 2013, στο πλαίσιο της Ladoga, υποβλήθηκαν για προστασία περισσότερα από 80 έργα, 33 από τα οποία έλαβαν υποστήριξη. Το θέμα του μεταφορέα των έργων για τη νεολαία, η δυνατότητα υποστήριξής τους πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη κατά την προετοιμασία για το φόρουμ νεολαίας της περιοχής.

6. Ανάπτυξη πολιτικής για τη νεολαία στην επικράτεια του Vyborgsko περιοχή της περιοχής του Λένινγκραντ

Μπορείτε επίσης να εξετάσετε την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στην περιοχή Vyborgsky

Ο σκοπός του προγράμματος για την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στην επικράτεια της περιοχής Vyborgsky	Αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου της νεολαίας του δήμου "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ
Εργασίες του δημοτικού υποπρογράμματος	· Ενθάρρυνση των νέων να ακολουθήσουν έναν υγιεινό τρόπο ζωής. Διαμόρφωση σταθερής πολιτικής θέσης μεταξύ των νέων. · Δημιουργία συνθηκών για αυτοπραγμάτωση της νεολαίας. · Ανάπτυξη υποδομών στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία.
Δείκτες-στόχοι και δείκτες δημοτικό υποπρόγραμμα	· Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες στους κύριους τομείς της πολιτικής για τη νεολαία κατά 5% ετησίως σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2015. · Αύξηση του αριθμού των πηγών ενημέρωσης για την πολιτική για τη νεολαία κατά 1 πηγή ετησίως. · Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν συστηματικά σε συλλόγους νέων κατά 5% ετησίως σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2015. · Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα επαγγελματικού προσανατολισμού 2015 - 20 άτομα, 2016 - 25 άτομα, 2017 - 30 άτομα. · Αύξηση του αριθμού των συναντήσεων των συλλόγων νεολαίας με τους επικεφαλής των διοικήσεων (επικεφαλής MD) κατά 1 συνάντηση ετησίως. · Αύξηση του αριθμού των ομάδων KVN κατά 1 ομάδα ετησίως. · Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν στις εκλογές κατά 5% ετησίως σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2015. · Αύξηση του αριθμού των πολιτικο-πατριωτικών συλλόγων νεολαίας κατά 1 ετησίως.
Στάδια και όροι υλοποίησης δημοτικό υποπρόγραμμα	Το υποπρόγραμμα υλοποιείται την περίοδο 2015-2017
Όγκοι χορηγήσεων του προϋπολογισμού δημοτικό υποπρόγραμμα	Σύνολο για το Υποπρόγραμμα: 26.436,0 χιλιάδες ρούβλια, συμπεριλαμβανομένων: 2015 - 8.667,0 χιλιάδες ρούβλια. 2016 - 8.840,3 χιλιάδες ρούβλια. 2017 - 8.928,7 χιλιάδες ρούβλια. Το υποπρόγραμμα χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό του δήμου "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ
Αναμενόμενα αποτελέσματα υλοποίησης δημοτικό υποπρόγραμμα	· Μείωση του αριθμού των παραβάσεων μεταξύ των νέων κατά 3% ετησίως σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2014.

6.1 Χαρακτηριστικά της τρέχουσας κατάστασης του περιβάλλοντος της νεολαίας στον δήμο "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ

Επί του παρόντος, 52.000 νέοι ηλικίας 14 έως 30 ετών (27 τοις εκατό του πληθυσμού της περιοχής) ζουν στην επικράτεια του δημοτικού σχηματισμού "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ, συμπεριλαμβανομένου. - αγροτικές περιοχές 19 χιλιάδες άτομα.

Η πολιτική για τη νεολαία είναι μία από τις προτεραιότητες της διοίκησης του δημοτικού σχηματισμού "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ. Εφαρμόζεται από την Επιτροπή Αθλητισμού, Πολιτισμού και Πολιτικής Νεολαίας της Διοίκησης του Δημοτικού Σχηματισμού "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ μαζί με τη νεολαία των αστικών και αγροτικών οικισμών του Δημοτικού σχηματισμού "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ και με τη συμμετοχή δημόσιων συλλόγων νέων και παιδιών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, άλλων νομικών και φυσικών προσώπων.

Το 2006-2015, η πολιτική για τη νεολαία στην επικράτεια του δημοτικού σχηματισμού "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ πραγματοποιήθηκε βάσει στοχευμένων προγραμμάτων και ενός ετήσιου σχεδίου δράσης. Η χρηματοδότηση του κλάδου «Πολιτική για τη νεολαία» πραγματοποιήθηκε κυρίως σε βάρος του τοπικού προϋπολογισμού, καθώς και με τη συμμετοχή του περιφερειακού προϋπολογισμού και προσέλκυσε πηγές.

Τα τελευταία 5 χρόνια, στην επικράτεια του δήμου "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ, δημιουργήθηκαν συνθήκες για την επιτυχή ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία:

· Δημιουργήθηκε ένα Συμβούλιο Νεολαίας υπό τον επικεφαλής της διοίκησης του δημοτικού σχηματισμού "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ.

· Δημιουργήθηκε μια Επιτροπή Αθλητισμού, Πολιτισμού και Πολιτικής Νεολαίας στη διοίκηση του δημοτικού σχηματισμού "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ.

· Δημιουργήθηκε ένα δημοτικό αυτόνομο ίδρυμα «Σπίτι της Νεολαίας» της Περιφέρειας Vyborg.

· Έχουν δημιουργηθεί Συμβούλια Νεολαίας στους δήμους της περιφέρειας Vyborgsky.

· Πραγματοποιούνται εκδηλώσεις νεολαίας μεταξύ οικισμών.

· Υποστηρίζονται πρωτοβουλίες νέων.

Για τη σταθερή ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία σε αστικούς και αγροτικούς οικισμούς του δήμου "Vyborgsky area" της περιοχής του Λένινγκραντ, είναι απαραίτητο οι φορείς αυτοδιοίκησης νέων να εργάζονται ενεργά σε κάθε οικισμό και να εφαρμόζουν όλους τους τομείς προτεραιότητας της πολιτικής για τη νεολαία στους δήμους της συνοικίας Vyborgsky.

6.2 Προτεραιότητες και στόχοι της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία στο δήμο "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ

Προτεραιότητα του δημοτικού υποπρογράμματος είναι η μέγιστη εμπλοκή της νεολαίας της περιοχής Vyborg στη διατήρηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, στις ιδέες της αστικής-πατριωτικής αγωγής και στην ανάπτυξη δημιουργικών και επαγγελματικών δεξιοτήτων. Για να γίνει αυτό, είναι σημαντικό να δημιουργηθεί ένα αποτελεσματικό σύστημα εργασίας με τους νέους σε κάθε δήμο της περιοχής Vyborgsky το συντομότερο δυνατό. Τα αποτελέσματα της εφαρμογής του προγράμματος "Νεολαία του Δημοτικού Σχηματισμού" Περιφέρεια Vyborgsky "της Περιφέρειας Λένινγκραντ για το 2011-2015" έδειξαν ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προσέγγιση του προγράμματος στην εργασία με νέους, η οποία θα κατευθυνθεί σε ένα σύστημα στόχων προτεραιότητας.

Στο πλαίσιο του δημοτικού υποπρογράμματος απαιτείται:

1. Ενθαρρύνετε τους νέους να ακολουθούν έναν υγιεινό τρόπο ζωής. Η υψηλή σωματική δραστηριότητα θα πρέπει να γίνει κοινό και μαζικό φαινόμενο και η χρήση αλκοόλ, καπνού και ναρκωτικών μεταξύ των νέων θα πρέπει να συναντήσει έντονη αρνητική αντίδραση. Αυτό το έργο επιτυγχάνεται μέσω:

· Διοργάνωση και διεξαγωγή εκδηλώσεων με στόχο την πρόληψη της κοινωνικής συμπεριφοράς των νέων, την προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής.

· Οργάνωση της εργασίας με τους νέους στον τόπο διαμονής.

· Υποστήριξη πρωτοβουλιών νέων στον τομέα της προώθησης ενός υγιεινού τρόπου ζωής.

· Υποστήριξη για την ανάπτυξη νέων εκδηλώσεων για την επικράτειά μας με στόχο την πρόληψη της αντικοινωνικής συμπεριφοράς των νέων.

· Διεξαγωγή δραστηριοτήτων και υλοποίηση έργων με στόχο την πρόληψη της χρήσης ψυχοδραστικών ουσιών.

· Πρόληψη του «διαδικτυακού» εθισμού των νέων.

Προώθηση των βασικών στοιχείων της ομορφιάς και του στυλ.

· Αύξηση της κουλτούρας ασφάλειας.

2. Να διαμορφώσει μια σταθερή πολιτική θέση μεταξύ των νέων. Η νεολαία της περιοχής Vyborgsky πρέπει να γίνει άξιος φορέας του πολιτισμού και της ιστορίας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσανατολιστούν εδαφικά οι νέοι, να κατευθυνθούν στην ανάπτυξη της μικρής τους πατρίδας, προκειμένου οι οικισμοί της περιοχής Vyborgsky να εφαρμόσουν τους τομείς προτεραιότητας της πολιτικής για τη νεολαία. Αυτό το έργο επιτυγχάνεται μέσω:

· Διεξαγωγή δραστηριοτήτων πολιτικής, στρατιωτικής-πατριωτικής και στρατιωτικής-αθλητικής εκπαίδευσης των νέων.

· Διεξαγωγή εκδηλώσεων για την τοπική ιστορία εκπαίδευσης της νεολαίας και εκδηλώσεων αφιερωμένων σε αξέχαστες ημερομηνίες.

· Τόνωση της κοινωνικής και πολιτικής δραστηριότητας της νεολαίας.

Ανάπτυξη του εθελοντισμού (εθελοντισμός);

· Υποστήριξη για τις δραστηριότητες των πολιτικών-πατριωτικών συλλόγων νεολαίας.

· Διεξαγωγή δραστηριοτήτων αναζήτησης.

· Δημιουργία σχέσεων μεταξύ της νεολαίας και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης.

· Συμμετοχή της νεολαίας στις εργασίες των Συμβουλίων των σπιτιών και συγκρότηση HOAs.

· Διεξαγωγή κοινωνικών και πολιτικών εκδηλώσεων.

· Πρόληψη της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού μεταξύ των νέων.

3. Δημιουργήστε προϋποθέσεις για την αυτοπραγμάτωση της νεολαίας. Είναι σημαντικό από νεαρή ηλικία να προετοιμάζονται οι νέοι για το γεγονός ότι όλοι πρέπει να επιτύχουν επιτυχία στη ζωή ανεξάρτητα και να χρησιμοποιούν ενεργά τα εργαλεία που έχει δημιουργήσει η κοινωνία για αυτο-ανάπτυξη. Είναι απαραίτητο να βρείτε ευκαιρίες για την πραγματοποίηση ταλέντων στην επικράτεια του οικισμού και της περιοχής σας. Όλες οι διαθέσιμες ευκαιρίες στην επικράτεια του δήμου θα πρέπει να είναι διαθέσιμες στην τοπική νεολαία. Οι νέοι πρέπει να μάθουν να βλέπουν τις προκλήσεις από θετική πλευρά, ανεξάρτητα από την κατάσταση που τους περιβάλλει, και να πηγαίνουν προς την επίλυση των καθηκόντων που θέτει η ζωή. Αυτό το έργο επιτυγχάνεται μέσω:

Ενημέρωση των νέων για τις δυνατότητες αυτο-ανάπτυξης.

Τόνωση των νέων για διεξαγωγή επιστημονικών και ερευνητικό έργο;

· Επαγγελματικός προσανατολισμός για νέους.

· Εκλαΐκευση νέων οικονομικών και οργανωτικών τεχνολογιών και προσεγγίσεων (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών Διαδικτύου).

Αυτοπραγμάτωση των νέων με αναπηρίες.

· Αλληλεπίδραση με εργαζόμενους νέους.

Υποστήριξη για υπάρχοντες και ανάπτυξη νέων τύπων δημιουργικότητας νέων (δρόμων).

· Ανάπτυξη του κινήματος KVN.

· Ενημέρωση των νέων οικογενειών σχετικά με τα μέτρα στήριξης και τους τρόπους απόκτησής της.

· Υποστήριξη έργων που στοχεύουν στην ανάπτυξη του θεσμού της νέας οικογένειας.

· Σχηματισμός εφεδρείας προσωπικού.

· Ενθάρρυνση της συμμετοχής της νεολαίας της περιοχής Vyborg σε επαρχιακά, περιφερειακά έργα και εκδηλώσεις.

· Υποστήριξη τοπικών πρωτοβουλιών νεολαίας.

· Οργάνωση και διεξαγωγή διαοικιστικών εκδηλώσεων με παιδιά και νέους.

· Συμμετοχή της νεολαίας, που έχει σημειώσει τη μεγαλύτερη δημιουργική επιτυχία, σε εκδηλώσεις σε περιφερειακό, περιφερειακό, ομοσπονδιακό και διεθνές επίπεδο στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία.

4. Ανάπτυξη υποδομών στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία. Για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί, είναι σημαντικό να αναπτυχθεί το υπάρχον σύστημα εργασίας με τη νεολαία. Αυτό το έργο επιτυγχάνεται μέσω:

· Τόνωση του έργου των συμβουλίων νεολαίας των οικισμών.

· Τόνωση της δημιουργίας αντικειμένων πολιτικής για τη νεολαία στους δήμους της περιφέρειας Vyborgsky.

· Ενθάρρυνση των οικισμών να υιοθετήσουν δημοτικά προγράμματα πολιτικής για τη νεολαία.

· Μεθοδολογική βοήθεια στην οργάνωση των εργασιών στους οικισμούς.

· Ενημέρωση για την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία.

· Υποστήριξη δραστηριοτήτων δημόσιων συλλόγων νέων.

· Εκτέλεση εργασιών με παιδιά και νέους στον τόπο διαμονής.

· Παροχή επιδοτήσεων σε δημοτικά αυτόνομα ιδρύματα.

6.3 Πρόβλεψη των τελικών αποτελεσμάτων του δημοτικού υποπρογράμματος

· Αύξηση του αριθμού των υποστηριζόμενων πρωτοβουλιών από συλλόγους νέων κατά 5 πρωτοβουλίες ετησίως.

· Αύξηση του αριθμού των υλοποιούμενων προγραμμάτων κοινωνικής νεολαίας: 2015 - 1 έργο 2016 - 2 έργα 2017 - 3 έργα.

· Αύξηση του αριθμού των συλλόγων νέων κατά 5 ενώσεις ετησίως.

· Μείωση του αριθμού των παραβάσεων μεταξύ των νέων κατά 3% ετησίως σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2014.

· Μείωση του αριθμού των νέων στο διαπεριφερειακό ναρκολογικό ιατρείο κατά 3%.

· Αύξηση του αριθμού των εθελοντών (εθελοντών) κατά 5%.

· Δημιουργία αντικειμένων πολιτικής για τη νεολαία 1 αντικείμενο ετησίως.

· Αύξηση της συμμετοχής των διαδικτυακών πόρων της πολιτικής για τη νεολαία.

Στάδια ελέγχου:

· 2015 - εισαγωγή του συστήματος αξιολόγησης των δήμων για την πολιτική για τη νεολαία.

· 2015 - δημιουργία του Προγράμματος του Συμβουλίου Νεολαίας υπό τον επικεφαλής της διοίκησης του δήμου "περιοχή Vyborgsky" της περιοχής του Λένινγκραντ για την επαγγελματική καθοδήγηση της νεολαίας.

2016 - εγγραφή του Συμβουλίου Νεολαίας υπό τον επικεφαλής της διοίκησης ως νομική οντότητα;

· 2016 - δημιουργία του Συλλόγου για Υποθέσεις Νεολαίας της Περιφέρειας Vyborg.

Δεκέμβριος 2016 - αύξηση του συνολικού δείκτη της περιοχής Vyborgsky σύμφωνα με το σύστημα αξιολόγησης κατά 30%, σε σχέση με τον δείκτη του 2014.

2017 - η δημιουργία μιας κοινότητας νέων επιχειρηματιών στην περιοχή Vyborg.

2017 - δημιουργία υποδομής για την πολιτική για τη νεολαία.

Δεκέμβριος 2017 - αύξηση του συνολικού δείκτη της περιοχής Vyborgsky σύμφωνα με το σύστημα αξιολόγησης κατά 60%, σε σχέση με τον δείκτη του 2014.

6.4 Κατάλογος των κύριων δραστηριοτήτων

Το δημοτικό υποπρόγραμμα θα υλοποιηθεί προς δύο κατευθύνσεις:

Διοργάνωση και διοργάνωση εκδηλώσεων νεολαίας στον τομέα της «πολιτικής για τη νεολαία»

	Όνομα γεγονότων
	Οργάνωση και διοργάνωση εκδηλώσεων με στόχο την πρόληψη της κοινωνικής συμπεριφοράς των νέων, την προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής.
	Διεξαγωγή πολιτικής ενημέρωσης που προωθεί τη σωματική δραστηριότητα.
	Υποστήριξη πρωτοβουλιών νέων στον τομέα της προώθησης ενός υγιεινού τρόπου ζωής.
	Υποστήριξη για την ανάπτυξη νέων εκδηλώσεων για την επικράτειά μας με στόχο την πρόληψη της αντικοινωνικής συμπεριφοράς των νέων.
	Διεξαγωγή δραστηριοτήτων και υλοποίηση έργων με στόχο την πρόληψη της χρήσης ψυχοδραστικών ουσιών.
	Πρόληψη του «διαδικτυακού» εθισμού των νέων.
	Προώθηση των βασικών στοιχείων της ομορφιάς και του στυλ.
	Αύξηση της κουλτούρας ασφάλειας.
	Διεξαγωγή δραστηριοτήτων πολιτικής, στρατιωτικής-πατριωτικής και στρατιωτικής-αθλητικής εκπαίδευσης των νέων.
	Διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την τοπική ιστορία εκπαίδευσης της νεολαίας και εκδηλώσεις αφιερωμένες σε αξέχαστες ημερομηνίες.
	Τόνωση της κοινωνικής και πολιτικής δραστηριότητας της νεολαίας.
	Ανάπτυξη του εθελοντισμού (volunteering);
	Διεξαγωγή δραστηριοτήτων αναζήτησης.
	Δημιουργία δεσμών μεταξύ της νεολαίας και των τοπικών κυβερνήσεων.
	Συμμετοχή της νεολαίας στις εργασίες των Συμβουλίων των σπιτιών και η συγκρότηση HOAs.
	Διεξαγωγή κοινωνικών και πολιτικών εκδηλώσεων.
	Πρόληψη της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού μεταξύ των νέων.
	Ενημέρωση των νέων για τις δυνατότητες αυτο-ανάπτυξης.
	Ενθάρρυνση των νέων να διεξάγουν επιστημονική και ερευνητική εργασία.
	Επαγγελματικός προσανατολισμός νέων;
	Εκλαΐκευση νέων οικονομικών και οργανωτικών τεχνολογιών και προσεγγίσεων (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών Διαδικτύου).
	Αυτοπραγμάτωση των νέων με αναπηρίες.
	Αλληλεπίδραση με εργαζόμενους νέους.
	Υποστήριξη για υπάρχοντες και ανάπτυξη νέων τύπων δημιουργικότητας νέων (δρόμων).
	Ανάπτυξη του κινήματος KVN.
	Ενημέρωση των νέων οικογενειών σχετικά με τα μέτρα στήριξης και τους τρόπους απόκτησής της.
	Δημιουργία αποθεματικού προσωπικού.
	Ενθάρρυνση της συμμετοχής της νεολαίας της περιοχής Vyborg σε επαρχιακά, περιφερειακά έργα και εκδηλώσεις.
	Υποστήριξη τοπικών πρωτοβουλιών νεολαίας.
	Οργάνωση και διοργάνωση διαοικιστικών εκδηλώσεων με παιδιά και νέους.
	Συμμετοχή της νεολαίας, που έχει σημειώσει τη μεγαλύτερη δημιουργική επιτυχία, σε εκδηλώσεις σε περιφερειακό, περιφερειακό, ομοσπονδιακό και διεθνές επίπεδο.
	Τόνωση του έργου των συμβουλίων νεολαίας των οικισμών.
	Τόνωση της δημιουργίας αντικειμένων πολιτικής για τη νεολαία στους δήμους της περιφέρειας Vyborgsky.
	Τόνωση οικισμών για την υιοθέτηση δημοτικών προγραμμάτων πολιτικής για τη νεολαία.
	Μεθοδολογική βοήθεια στην οργάνωση της εργασίας σε οικισμούς.
	Ενημέρωση για την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία.
	Παροχή μεθοδολογικής βοήθειας σε δημόσιους συλλόγους νέων.
	Εκτέλεση εργασιών με παιδιά και νέους στον τόπο διαμονής.
Παροχή επιδοτήσεων σε δημοτικά αυτόνομα ιδρύματα

Το σκεπτικό για τη σύνθεση και τις αξίες

· Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες στους κύριους τομείς της πολιτικής για τη νεολαία. Αυτός ο δείκτης σας επιτρέπει να προσδιορίσετε τη δραστηριότητα σε κάθε έναν από τους τομείς ανάπτυξης της πολιτικής για τη νεολαία.

· Αύξηση του αριθμού των πηγών ενημέρωσης για την πολιτική για τη νεολαία. Αυτός ο δείκτης σάς επιτρέπει να προσδιορίσετε τον βαθμό ευαισθητοποίησης των νέων σχετικά με τις δυνατότητες αυτο-ανάπτυξης, καθώς και την ποιότητα της εργασίας ενημέρωσης από συλλόγους νέων που αποτελούν μέρος της δομής της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία.

· Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν συστηματικά σε συλλόγους νέων και εφηβικών. Αυτός ο δείκτης καθιστά δυνατή την αξιολόγηση της εργασίας και του επιπέδου ανάπτυξης των συλλόγων νέων για εφήβους.

· Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες επαγγελματικού προσανατολισμού. Αυτός ο δείκτης καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό του αριθμού των νέων που δυνητικά έχουν αποφασίσει για το μελλοντικό τους επάγγελμα ή που έχουν καθορίσει ένα επάγγελμα στο οποίο οι συμμετέχοντες δεν θα εργαστούν.

· Ο αριθμός των συναντήσεων των συλλόγων νεολαίας με τους επικεφαλής των διοικήσεων (επικεφαλής των ΜΟ). Αυτός ο δείκτης σάς επιτρέπει να προσδιορίσετε τον βαθμό συμμετοχής των φορέων LSG πρώτου επιπέδου στη διαμόρφωση της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία.

· Αύξηση του αριθμού των ομάδων KVN. Αυτός ο δείκτης σάς επιτρέπει να προσδιορίσετε τον βαθμό ανάπτυξης του κινήματος KVN στην περιοχή Vyborg.

· Αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων σε εκδηλώσεις σε περιφερειακό, περιφερειακό, ομοσπονδιακό και διεθνές επίπεδο. Αυτός ο δείκτης σάς επιτρέπει να προσδιορίσετε τον βαθμό ενημέρωσης των νέων σχετικά με περιφερειακές, ομοσπονδιακές και διεθνείς εκδηλώσεις που είναι ανοιχτές για συμμετοχή. Η συμμετοχή της νεολαίας των οικισμών σε αυτές τις εκδηλώσεις θα επιτρέψει την προσέλκυση νέων έργων, οργανισμών, κοινωνικών και επιχειρηματικών ιδεών στην επικράτεια των οικισμών. εκπαίδευση των νέων

· Αύξηση του αριθμού των νέων που συμμετέχουν στις εκλογές. Αυτός ο δείκτης σας επιτρέπει να προσδιορίσετε το επίπεδο ανάπτυξης της κοινωνικής και πολιτικής δραστηριότητας των νέων.

· Αύξηση του αριθμού των πολιτικο-πατριωτικών συλλόγων νεολαίας. Αυτός ο δείκτης σας επιτρέπει να προσδιορίσετε την ανάπτυξη των πολιτικών-πατριωτικών ενώσεων και τον βαθμό ενδιαφέροντος των νέων για αυτές τις ενώσεις.

Πληροφορίες για την παροχή πόρων

7. Περιγραφή μέτρων δημοτικής ρύθμισης

Στο πλαίσιο του υποπρογράμματος, θα λειτουργήσει ένα ολόκληρο σύστημα, το οποίο, ως εκ τούτου, θα κλείσει στον επικεφαλής της διοίκησης του δημοτικού σχηματισμού "Περιφέρεια Vyborgsky" της Περιφέρειας Λένινγκραντ:

· Το Συμβούλιο Νεολαίας υπό τον επικεφαλής της διοίκησης του δημοτικού σχηματισμού "Περιφέρεια Vyborgsky" της Περιφέρειας Λένινγκραντ συμμετέχει στη διαμόρφωση και εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία στην επικράτεια της περιοχής Vyborgsky.

Ενημερώνει τον επικεφαλής της διοίκησης για την κατάσταση στο νεανικό περιβάλλον, για τις κύριες προκλήσεις και αιτήματα των νέων για τη λήψη κοινών αποφάσεων σε επίπεδο περιφέρειας Vyborg.

· Το Κολέγιο για Υποθέσεις Νεολαίας δημιουργήθηκε για να ενώσει τις προσπάθειες, να αναπτύξει συντονισμένες αποφάσεις και δράσεις κρατικών και δημοτικών δομών, κοινωνικών υπηρεσιών και δημόσιων οργανισμών σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία στην περιοχή Vyborgsky.

Η Επιτροπή Αθλητισμού, Πολιτισμού και Πολιτικής Νεολαίας είναι υπεύθυνη για την οργάνωση και την εφαρμογή διαοικιστικών δραστηριοτήτων για εργασία με παιδιά και νέους στον δήμο "Vyborgsky District" της Περιφέρειας Λένινγκραντ, την εφαρμογή και προσαρμογή του Υποπρογράμματος, συντονίζει και συνοδεύει τις αποφάσεις που ελήφθη από το Συμβούλιο Νεολαίας υπό τον επικεφαλής της διοίκησης του δήμου " Περιφέρεια Vyborgsky" της Περιφέρειας του Λένινγκραντ και του Κολεγίου για Υποθέσεις Νεολαίας.

· Το Σπίτι Νέων της Περιφέρειας Vyborgsky είναι υπεύθυνο για τη συμμετοχή των νέων στην κοινωνική πρακτική και την ενημέρωση για τις πιθανές ευκαιρίες για την ανάπτυξή του, καθώς και για την οργάνωση αναψυχής και ψυχαγωγίας για τους νέους της περιοχής Vyborgsky.

Το πρόγραμμα υλοποιείται με την υποστήριξη πρωτοβουλιών νέων, την ανάπτυξη νεανικών υποδομών, τη διοργάνωση νεανικών εκδηλώσεων και την υλοποίηση κοινωνικών έργων.

συμπέρασμα

Είναι γενικά αποδεκτό ότι η ίδια η έννοια της «πολιτικής για τη νεολαία» αναφέρεται στις δραστηριότητες του κράτους (καθώς και άλλων πολιτικών θεσμών που εφαρμόζουν τις δικές τους πολιτικές στις σχέσεις με τη νεότερη γενιά), με στόχο τη δημιουργία των απαραίτητων οικονομικών, πολιτικών, νομικών , κοινωνικές, οργανωτικές και άλλες προϋποθέσεις για την κοινωνικοποίηση των νέων πολιτών, την αξιοποίηση του δημιουργικού, καινοτόμου δυναμικού τους προς το συμφέρον της κοινωνικής προόδου. Στο πλαίσιο του εκδημοκρατισμού της κοινωνίας, στην πορεία διαμόρφωσης της πολιτικής για τη νεολαία, οι κρατικές δομές καθοδηγούνται από ορισμένες αρχές, στόχους και στόχους.

Από αυτή την άποψη, μπορούν να επισημανθούν ορισμένες θεμελιώδεις αρχές, οι οποίες θα πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα στη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία τα επόμενα χρόνια.

Πρώτον, η αρχή της αναγνώρισης της πληρότητας των δικαιωμάτων των νέων στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό τομέα της κοινωνίας, η συμμόρφωσή τους με τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η εγγύηση της εφαρμογής τους από συνταγματικούς, ομοσπονδιακούς και άλλους νόμους.

Δεύτερον, αναγνώριση των συμφερόντων και των αναγκών των νέων πολιτών ως ειδικής κοινωνικής ομάδας του πληθυσμού, λαμβάνοντας υπόψη τα εθνικά συμφέροντα της διαμόρφωσης μιας ποικιλόμορφα ανεπτυγμένης, σωματικά υγιούς νέας γενιάς του έθνους.

...

Παρόμοια Έγγραφα

Εντοπισμός προβλημάτων στην εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία και μεθόδων εξάλειψής τους σε δημοτικό επίπεδο. Μελέτη της πρακτικής εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία στην αστική περιοχή Stary Oskol. Συστάσεις για τη βελτίωση της εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία.

διατριβή, προστέθηκε 15/06/2012


Ανάλυση των κύριων προβλημάτων στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων των κρατικών αρχών στη Ρωσική Ομοσπονδία για θέματα νεολαίας. Αξιολόγηση των προοπτικών για την ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Κανονιστικές-νομικές βάσεις κοινωνικής εργασίας με τη νεολαία. Στόχοι και στόχοι του ομοσπονδιακού προγράμματος.

θητεία, προστέθηκε 12/07/2013


Η έννοια της πολιτικής για τη νεολαία, τα καθήκοντά της. Παρακολούθηση της θέσης της νεολαίας στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βορείου Καυκάσου. Ανάλυση της σύγχρονης πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία. Συστάσεις για τη βελτίωση της δημοτικής πολιτικής για τη νεολαία στη Δημοκρατία της Τσετσενίας.

διατριβή, προστέθηκε 09/05/2012


Ουσία, καθήκοντα, νομικές βάσεις και κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης της σύγχρονης κρατικής πολιτικής για τη νεολαία. Οργανωτικά και νομικά χαρακτηριστικά του Τμήματος Υποθέσεων Νεολαίας της Περιφέρειας Κίροφ. Βελτίωση της εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία.

διατριβή, προστέθηκε 28/05/2015


Υλοποίηση των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ στον τομέα της προστασίας περιβάλλον. Περιβαλλοντικά προβλήματα και ο δήμος της πόλης Yakutsk. Μέτρα για τη βελτίωση της περιβαλλοντικής κατάστασης και την πρόληψη της περιβαλλοντικής ρύπανσης.

θητεία, προστέθηκε 18/09/2015


Χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων του Τμήματος Πολιτικής Νεολαίας του Υπουργείου Περιφερειακής Πολιτικής της Περιφέρειας Νοβοσιμπίρσκ. Ανάπτυξη νομοθεσίας για τα δικαιώματα των νέων. Βελτίωση του συστήματος διαχείρισης της κρατικής περιουσίας στην πολιτική για τη νεολαία.

διατριβή, προστέθηκε 23/06/2016


Θεωρητικά και μεθοδολογικά θεμέλια της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία. Βελτιστοποίηση των δραστηριοτήτων του Τμήματος Υποθέσεων Νεολαίας. Ουσία, καθήκοντα, νομικές βάσεις και κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης της σύγχρονης κρατικής πολιτικής για τη νεολαία.

διατριβή, προστέθηκε 27/07/2015


Ο ειδικός ρόλος και η θέση της νεολαίας σε πολιτικές, οικονομικές, κοινωνικο-πολιτιστικές δραστηριότητες. Η ουσία και η δομή της οργάνωσης της πολιτικής για τη νεολαία. Τομείς προτεραιότητας δραστηριότητας της επιτροπής για την πολιτική για τη νεολαία στο Σουργκούτ.

θητεία, προστέθηκε 28/04/2011


Η έννοια και οι αρχές της πολιτικής για τη νεολαία, η εφαρμογή και ο ρόλος της στην ανάπτυξη του οικονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κοινωνικοοικονομική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης υποθέσεων νεολαίας στην Κεντρική Διοικητική Περιφέρεια της Μόσχας. Προβλήματα πατριωτικής παιδείας στο δήμο.

διατριβή, προστέθηκε 23/11/2013


Ο ρόλος της εκτελεστικής εξουσίας του κράτους, μορφές και μέθοδοι εφαρμογής της. Ο μηχανισμός της δημόσιας διοίκησης. Μελέτη του μηχανισμού εργασίας του τμήματος αθλητικού πολιτισμού και πολιτικής για τη νεολαία της διοίκησης του δήμου "αστική περιοχή Chernyakhovsky".

Βασικά προβλήματα της πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία και τρόποι επίλυσής τους

Otrokov Oleg Yurievich,

μεταπτυχιακός φοιτητής του Κρατικού Παιδαγωγικού Ινστιτούτου του Ταγκανρόγκ με το όνομα V.I. Α.Π. Τσέχοφ.

Μεταξύ των βασικών τομέων της εσωτερικής πολιτικής της Ρωσίας επί του παρόντος, μία από τις πρώτες θέσεις όσον αφορά τον κοινωνικό επείγοντα χαρακτήρα και τη σημασία της καταλαμβάνεται από το θέμα της εργασίας με τη νεολαία. Ωστόσο, στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία, σε αντίθεση με άλλα βασικά καθήκοντα (εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, κ.λπ.), δεν υπάρχει σαφής επιστημονικά τεκμηριωμένη προσέγγιση για την εφαρμογή, μια αποτελεσματική στρατηγική μέτρων και δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην εφαρμογή του καθηκόντων, τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε ομοσπονδιακό επίπεδο, σε περιφερειακό επίπεδο.

Έτσι, μεταξύ των προβλημάτων της πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία, χωρίς τη λύση των οποίων η ανάπτυξη αυτής της σφαίρας δεν μπορεί να είναι πλήρης, μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα:

- έλλειψη πλήρους νομοθετικής βάσης για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία σε ομοσπονδιακό επίπεδο·

- έλλειψη σαφούς ιδέας για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία γενικά, χαμηλό επίπεδο καθορισμού στόχων και καθορισμού σαφών στρατηγικών στόχων·

- κακή ανάπτυξη της υποδομής για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία, χαμηλό δυναμικό προσωπικού του κλάδου και ανεπαρκές σύστημα εκπαίδευσης και επανεκπαίδευσης του προσωπικού για τη σφαίρα·

- έλλειψη ενιαίου συστήματος κριτηρίων και μεθόδων για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των φορέων που εργάζονται με τη νεολαία.

Κάθε δεδομένο πρόβλημα απαιτεί μια ολοκληρωμένη ανάλυση για τον προσδιορισμό των μηχανισμών μιας πιθανής λύσης.

Ας εξετάσουμε το πρώτο επισημασμένο πρόβλημα. Η νομοθετική βάση που σχετίζεται με τη σφαίρα της πολιτικής για τη νεολαία, τόσο σε ομοσπονδιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο θεμάτων της ομοσπονδίας, βρίσκεται σε αρχικό στάδιο. Οι κύριες προσεγγίσεις της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία καθορίστηκαν το 1992 με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία". Αργότερα στα τέλη της δεκαετίας του 1990. εγκρίθηκαν ορισμένα διατάγματα του Προέδρου της Ρωσίας, κυβερνητικά ψηφίσματα σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία σε κρατικό επίπεδο. Μεταξύ αυτών, ιδιαίτερη σημασία έχει το πρόγραμμα-στόχος "Youth of Russia", το οποίο λειτούργησε μέχρι το 2010. Το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχος για την περίοδο μετά το 2010 δεν εγκρίθηκε και το πεδίο εργασίας με τους νέους έγινε μέρος άλλων τομεακών προγραμμάτων-στόχων. Το βασικό έγγραφο που ρυθμίζει τη σφαίρα της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία σε ομοσπονδιακό επίπεδο αυτή τη στιγμή είναι η Στρατηγική της Κρατικής Πολιτικής για τη Νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία (εφεξής η Στρατηγική), που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας του Δεκεμβρίου 18, 2006 Αρ. 1760-r. Αυτή η στρατηγική έχει αναπτυχθεί για την περίοδο έως το 2016 και ορίζει ένα σύνολο τομέων προτεραιότητας που επικεντρώνονται στη νεολαία, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων που σχετίζονται με τη συμμετοχή των νέων στην υλοποίηση εθνικών έργων προτεραιότητας. Επιπλέον, οι περιφέρειες της Ρωσίας έχουν μεγάλο αριθμό δικών τους νόμων και πράξεων για τη νεολαία για την κρατική πολιτική για τη νεολαία, ο συνολικός αριθμός των οποίων πλησιάζει τις 100 χιλιάδες, για να μην αναφέρουμε ένα ευρύ φάσμα δημοτικών νομικών πράξεων που σχετίζονται με τη νεολαία και τη νεολαία και συνεργαστείτε μαζί τους.

Έτσι, η νομική βάση για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία αποδυναμώνεται σημαντικά από την απουσία κατάλληλου ομοσπονδιακού νόμου (για παράδειγμα, νόμου «Για τη νεολαία») και ενός εξειδικευμένου πανρωσικού προγράμματος. Όλα αυτά καθιστούν προβληματική την εφαρμογή των εγκριθέντων νόμων και άλλων κανονιστικών νομοθετικών πράξεων προς το συμφέρον των νέων, καθώς και τον συντονισμό και συστηματικά μέτρα που λαμβάνονται προς αυτή την κατεύθυνση. Η έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου για τη νεολαία είναι αρκετά σύμφωνη με την ισχύουσα ρωσική νομοθεσία και συμβάλλει στην ανάπτυξή του προς μια ενιαία κατεύθυνση στο έδαφος όλων των περιοχών της Ρωσίας. Είναι αδύνατο να θεωρηθεί ως κανονική νομική κατασκευή ένα κράτος στο οποίο η πλειοψηφία των υποκειμένων της Ρωσίας έχει βασικούς νόμους σε αυτόν τον τομέα και δεν υπάρχει αντίστοιχος ομοσπονδιακός νόμος.

Το πρώτο στάδιο για τη δημιουργία ενός τέτοιου νόμου μπορεί να θεωρηθεί μια ευρεία συζήτηση του σχεδίου ομοσπονδιακού νόμου "Περί εθελοντών (Εθελοντές)", το οποίο σχεδιάζεται να εξεταστεί από την Κρατική Δούμα της Ρωσίας. Η προσοχή στο πρόβλημα της έλλειψης ενός ομοσπονδιακού ρυθμιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη και τη βελτίωση της πολιτικής για τη νεολαία αυξάνεται και οι ελπίδες για την έγκαιρη υιοθέτηση ενός νόμου για τη νεολαία και τις πολιτικές σε σχέση με αυτό γίνονται πιο ρεαλιστικές.

Το πρόβλημα που περιγράφεται παραπάνω σχετίζεται άμεσα με το εξής - την έλλειψη σαφούς στόχου και χαμηλού επιπέδου καθορισμού στόχων στην πολιτική για τη νεολαία. Εκτός από την κανονιστική ρύθμιση του κλάδου, δεν υπάρχουν πρακτικά γενικές ιδεολογικές κατευθυντήριες γραμμές στο πλαίσιο των οποίων υλοποιούνται ομοσπονδιακά έργα και εκδηλώσεις που σχετίζονται με τη νεολαία. Υπάρχει ένα σύνολο ομοσπονδιακών έργων που επιλύουν μεμονωμένους στόχους και στόχους, που συχνά απλώς δηλώνονται, δεν οδηγούν σε ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα ή είναι εντελώς ανέφικτοι. Ο γενικός καθορισμός στόχων και οι κατευθύνσεις για την ανάπτυξη της σφαίρας είναι μάλλον ασαφείς και δεν υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ της υλοποίησης ενός συνόλου ομοσπονδιακών έργων και της υλοποίησης των καθηκόντων της πολιτικής για τη νεολαία γενικά. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να καθοριστεί μια σαφής ιδέα της πολιτικής για τη νεολαία, στο πλαίσιο της οποίας θα πρέπει να τεθούν οι κατευθύνσεις για τη διαμόρφωση της σωστής ανατροφής και εκπαίδευσης, την απόκτηση της απαραίτητης εμπειρίας και τη συνεχή ανάπτυξη των νέων.

Η εφαρμογή τέτοιων σχεδίων προϋποθέτει ένα σύστημα κρατικών και δημόσιων φορέων που ασχολούνται με την επίλυση των καθορισμένων καθηκόντων και την εφαρμογή της «κρατικής τάξης» σε αυτόν τον τομέα. Λόγω του γεγονότος ότι η πολιτική για τη νεολαία χρηματοδοτείται κυρίως σε υπολειμματική βάση, η υποδομή για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία τόσο σε ομοσπονδιακό επίπεδο όσο και στις περιφέρειες είναι μάλλον ανεπαρκώς ανεπτυγμένη. Το 2012, η ​​Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για Υποθέσεις Νεολαίας μεταφέρθηκε σε τρία ομοσπονδιακά δημοσιονομικά ιδρύματα που προηγουμένως υπάγονταν στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Αθλητισμού της Ρωσίας, το οποίο ενίσχυσε σημαντικά βάση υλικούΟργανισμός, ωστόσο, ο αριθμός των εργαζομένων στον Οργανισμό δεν επέτρεψε να φτάσει νέο επίπεδοδουλειά. Μόνο το 2013 η κυβέρνηση της Ρωσίας αποφάσισε να αυξήσει σημαντικά τον αριθμό των εργαζομένων του οργανισμού (πάνω από δύο φορές), γεγονός που ενισχύει σημαντικά τη βάση προσωπικού της πολιτικής για τη νεολαία στη χώρα.

Ωστόσο, τα πράγματα δεν είναι τόσο καλά σε πολλές περιοχές της χώρας. Προκειμένου να λυθεί το πρόβλημα του κορεσμού του προσωπικού της βιομηχανίας το 2008, έγινε προσπάθεια να εγκριθούν οι κανόνες για τον αριθμό προσωπικού των εργαζομένων στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία: εγκρίθηκαν οι συστάσεις του Υπουργείου Αθλητισμού και Τουρισμού της Ρωσίας, θέσπιση δεικτών για την κατά προσέγγιση διάρθρωση των τομεακών (λειτουργικών) φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης (αρχές για θέματα νεολαίας). Ωστόσο, η επιστολή του Υπουργείου σαφώς δεν αρκεί. Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν αυτές οι συστάσεις με πρότυπα ελάχιστου προσωπικού για ομοσπονδιακά, περιφερειακά και δημοτικά ιδρύματα κοινά σε ολόκληρη τη χώρα, τα οποία θα επιτρέψουν όχι μόνο την αναπλήρωση του προσωπικού και της υλικοτεχνικής βάσης της σφαίρας της πολιτικής για τη νεολαία στις περιφέρειες, αλλά και να το ενοποιήσει. Εξάλλου, τέτοια πρότυπα έχουν ήδη εγκριθεί και ισχύουν σε όλες σχεδόν τις περιοχές της Ρωσίας, αλλά δεν υπάρχει γενική λογική αυτών των εγγράφων. Επιπλέον, συχνά ήδη λειτουργούν Σπίτια Πολιτισμού και Δημιουργικότητας, αθλητικές εγκαταστάσεις εξομοιώνονται με ιδρύματα εργασίας για νέους, αλλά δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία φορέων εργασίας για νέους, εκτελώντας ουσιαστικά καθήκοντα άλλων τομεακών υπουργείων και υπηρεσιών, γεγονός που παραβιάζει τη γενική λογική προσωπικό και υλικοτεχνική παροχή φορέων πολιτικής για τη νεολαία.

Η ανάπτυξη των υποδομών συνδέεται επίσης στενά με το χαμηλό επίπεδο δυναμικού προσωπικού στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία. Μόνο τα τελευταία 5-10 χρόνια άρχισαν να εμφανίζονται στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα τμήματα διδασκαλίας μαθητών στην ειδικότητα "οργάνωση εργασίας με τη νεολαία". Ωστόσο, δεν λύνουν την έλλειψη προσωπικού στον κλάδο, αφού η διδασκαλία πραγματοποιείται μόνο με βάση τις θεωρητικές αρχές της πολιτικής για τη νεολαία, οι οποίες συχνά δεν έχουν καμία σχέση με την πραγματική πρακτική. Έτσι, 125 ειδικοί εργάζονται στους φορείς εργασίας με τη νεολαία στην περιοχή του Ροστόφ, συμπεριλαμβανομένων 34 σε περιφερειακές δομές, εκ των οποίων μόνο ένας ειδικός έχει εξειδικευμένη εκπαίδευση σε αυτήν την ειδικότητα. Επιπλέον, πρακτικά δεν υπάρχει σύστημα στοχευμένων προσλήψεων για αυτές τις ειδικότητες, καθώς και δυνατότητα επανεκπαίδευσης ειδικών ή βελτίωσης των προσόντων τους. Όλα αυτά οδηγούν σε μείωση της ποιότητας της εργασίας των ειδικών στον τομέα, στην έλλειψη ενός πλήρους συστήματος για τη μεταφορά της συσσωρευμένης εργασιακής εμπειρίας.

Ένα άλλο πρόβλημα στην ανάπτυξη της πολιτικής για τη νεολαία στη Ρωσία είναι το ζήτημα των κριτηρίων και των μεθόδων για την αξιολόγηση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της εργασίας. Τέτοια κριτήρια δεν έχουν καθοριστεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο, τα αποτελέσματα των εργασιών των περιφερειών στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία δεν αξιολογούνται και δεν αναπαράγονται, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά τον συνολικό συντονισμό των δραστηριοτήτων και τη δημιουργία ορισμένων μηχανισμών κινήτρων για αποτελεσματική εργασία περιφέρειες. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα συγκεκριμένο σύστημα κριτηρίων για την αξιολόγηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας της εργασίας με τους νέους στις περιφέρειες της χώρας. Είναι πιθανό να χρησιμοποιηθεί ένας αριθμός ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών σε αυτό το σύστημα, όπως: κάλυψη των νέων που συμμετέχουν σε εκδηλώσεις. ο αριθμός των νικητών και των συμμετεχόντων σε πανρωσικούς διαγωνισμούς και έργα · επίτευξη των στόχων της υλοποίησης ομοσπονδιακών έργων στην περιοχή · τον αριθμό των διαπεριφερειακών εκδηλώσεων και άλλα. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να επιτρέπουν τη σύνταξη ορισμένης βαθμολογίας των περιφερειών όσον αφορά την εργασία στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία και την αντικειμενική αξιολόγηση της ποιότητας των δραστηριοτήτων τους.

Έτσι, η εφαρμογή των υποδεικνυόμενων προτάσεων θα επιτρέψει την επίλυση πολλών από τα προβλήματα της σφαίρας της πολιτικής για τη νεολαία που προσδιορίζονται σε αυτό το άρθρο, τα οποία εμποδίζουν την περαιτέρω ανάπτυξη και διαμόρφωσή της. Όλα αυτά θα δημιουργήσουν τελικά σταθερές συνθήκες για την αυτοοργάνωση των νέων και ολόκληρου του πληθυσμού, την ανάπτυξη πρωτοβουλιών που ανταποκρίνονται στην κλίμακα των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η Ρωσία, την ανάπτυξη της ευημερίας των πολιτών και τη βελτίωση των κοινωνικών σχέσεων - τη διαμόρφωση μιας ενεργούς κοινωνίας των πολιτών, κινητήρια δύναμη της οποίας θα είναι οι νέοι.

Βιβλιογραφία

1. Κοπτσέβα Ο.Α. Η νεολαία της Ρωσίας και η κοινωνία των πολιτών του 21ου αιώνα: μια συλλογή άρθρων με βάση τα υλικά της αλληλογραφίας του πανρωσικού επιστημονικού και πρακτικού συνεδρίου, M. - 2009, - 336 σελ.

2. Astafieva V.S. Ο ρόλος των οργανώσεων παιδιών και νέων στη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών / Επιστημονικό Δελτίο του Κρατικού Τεχνικού Πανεπιστημίου Πολιτικής Αεροπορίας της Μόσχας, 2011, Αρ. 166, σελ. 170-173

3. Υλικά των κοινοβουλευτικών ακροάσεων «Ανάπτυξη του εθελοντικού κινήματος στη Ρωσία. Ρυθμιστική και νομική πτυχή», Μ. - 2010, εκδοτικός οίκος της Κρατικής Δούμας

ΠΑΝΡΩΣΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΝΕΩΝ

ΙΔΡΥΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΥΤΕΡΟ ΕΡΓΟ

«Η ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΜΟΥ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ»

Περιφερειακό στάδιο

Ενότητα "Πολιτική για τη Νεολαία"

Θέμα: "Πολιτική για τη νεολαία: προβλήματα και λύσεις"

(σε μερικά παραδείγματα της συνοικίας Lazarevsky του Σότσι)

Επιστημονικός σύμβουλος: Yazykova Alena Vladimirovna

«Η καθοριστική σημασία στην ενίσχυση των πνευματικών και ηθικών θεμελίων

οι κοινωνίες αποκτούν θέματα γενικής παιδείας, πολιτισμού,

πολιτική για τη νεολαία. Αυτές οι περιοχές δεν είναι ένα σύνολο υπηρεσιών, αλλά πριν

όλος ο χώρος για τη διαμόρφωση της ηθικής αρμονικής

άτομο, υπεύθυνος πολίτης της Ρωσίας.

V.V. Πούτιν 13

Η κρατική πολιτική για τη νεολαία είναι ένα σύστημα κρατικών προτεραιοτήτων και μέτρων που στοχεύουν στη δημιουργία συνθηκών και ευκαιριών για την αποτελεσματική αυτοπραγμάτωση των νέων, για την ανάπτυξη των δυνατοτήτων τους προς το συμφέρον της χώρας.

«Οι νέοι είναι μια γενιά ανθρώπων που περνούν από το στάδιο της κοινωνικοποίησης, αφομοιώνονται και σε πιο ώριμη ηλικία έχουν ήδη κατακτήσει εκπαιδευτικές, επαγγελματικές, πολιτιστικές και άλλες κοινωνικές λειτουργίες» (V. T. Lisovsky). είκοσι

Οι παγκόσμιες κοινότητες, από τις δεκαετίες του 1950 και του 1960, ακολουθούν μια στοχευμένη πολιτική απέναντι στη νεότερη γενιά. Ένας ιδιαίτερος ρόλος ανήκει στα Ηνωμένα Έθνη. Το 1965, η Γενική Συνέλευση του ενέκρινε τη «Διακήρυξη για τη διάδοση μεταξύ των νέων των ιδανικών της ειρήνης, του αμοιβαίου σεβασμού και της κατανόησης μεταξύ των λαών».

Σύμφωνα με το ψήφισμα της Συνέλευσης του ΟΗΕ της 14ης Δεκεμβρίου 1995, εγκρίθηκε το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για τη Νεολαία μέχρι το έτος 2000 και μετά. Στις ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες (Γερμανία, Βέλγιο, Ολλανδία, Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Ιταλία), εφαρμόζεται μια αποτελεσματική κρατική πολιτική για τη νεολαία. Οι μορφές εφαρμογής του είναι διαφορετικές, αλλά η γενική τάση είναι η ευρεία συμμετοχή δημόσιων οργανισμών, καθώς και η ενεργός συμμετοχή ομοσπονδιακών φορέων στην επίλυση προβλημάτων διαφόρων κατηγοριών νέων.

Η κρατική πολιτική για τη νεολαία στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει τη δική της ιστορία.

Υπό τις συνθήκες της ΕΣΣΔ, το VLKSM ήταν ένας ισχυρός δημόσιος σύλλογος που επηρέασε όλες τις πτυχές της ζωής της νεότερης γενιάς, που στην πραγματικότητα ήταν ένα δημόσιο-κρατικό σύστημα που ακολουθούσε την κατάλληλη κρατική πολιτική απέναντι στους νέους. Στο τέλος της Σοβιετικής Ένωσης, η Komsomol βρισκόταν στη βαθύτερη κρίση, ενώ παρέμενε η ανάγκη επίλυσης προβλημάτων, σε σχέση με την οποία, το 1990, εμφανίστηκε η θέση του Επιτρόπου για τις Υποθέσεις Νεολαίας υπό τον Πρόεδρο της ΕΣΣΔ. Τον Μάιο του 1991, εγκρίθηκε ο νόμος της ΕΣΣΔ "Για τις γενικές αρχές της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία" και το καλοκαίρι του 1991, μετά την εκλογή του Προέδρου της Ρωσίας, δημιουργήθηκε η Κρατική Επιτροπή της RSFSR για Υποθέσεις Νεολαίας. η νέα ρωσική κυβέρνηση. Στις 16 Σεπτεμβρίου 1992, εμφανίστηκε μια επιτροπή για θέματα νεολαίας υπό την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στις 24 Ιουνίου 1998, αντί της Κρατικής Επιτροπής, δημιουργήθηκε το Τμήμα Υποθέσεων Νεολαίας στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης, αλλά στις 22 Σεπτεμβρίου 1998, η Κρατική Επιτροπή Υποθέσεων Νεολαίας αναβίωσε ξανά. Από τις 25 Μαΐου 1999 έως τις 17 Μαΐου 2000, ονομαζόταν Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Πολιτική για τη Νεολαία. Από το 2000 έως το 2004, καταργήθηκε και πάλι, και από την 1η Ιουνίου 2004, ως αποτέλεσμα της διοικητικής μεταρρύθμισης, εμφανίστηκε το Υπουργείο Πολιτικής Νεολαίας, Εκπαίδευσης και Κοινωνικής Προστασίας των Παιδιών στο νεοσύστατο Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών. Το 2004, δημιουργήθηκε το Τμήμα Υποθέσεων Νεολαίας στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Εκπαίδευση. Με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Σεπτεμβρίου 2007 με αριθμό 1274 ιδρύθηκε η Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για Υποθέσεις Νεολαίας.

σκοπός Το έργο είναι η μελέτη των κατευθύνσεων εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία, η ανάλυση και ο εντοπισμός των προβλημάτων της νεολαίας, μεταξύ άλλων σε επίπεδο περιφέρειας και η αναζήτηση τρόπων επίλυσής τους.

Θέμα - προβλήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία σε πανρωσικό και περιφερειακό επίπεδο.

Η επίτευξη αυτού του στόχου απαιτεί την επίλυση των παρακάτω καθήκοντα :

εξερευνώθεωρητικά θεμέλια για την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία·

αναλύεικατάσταση υποδομών για τους νέους, κοινωνικοοικονομικές συνθήκες για τους νέους, παροχή συνθηκών για τη διαμόρφωση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, προστασία της υγείας, εφαρμογή της πρόληψης κοινωνικά αρνητικών φαινομένων μεταξύ των νέων στην περιοχή.

αναπτύσσωπροτάσεις για την επίλυση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν στη μελέτη και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας διαχείρισης αυτής της περιοχής σε επίπεδο περιφέρειας.

Χρησιμοποιείται στην εργασία σύνολο μεθόδων επιλέγονται ανάλογα με το σκοπό, το αντικείμενο και τους στόχους της μελέτης:

Θεωρητική (συλλογή πληροφοριών (πηγές Διαδικτύου, βιβλιογραφία για το θέμα), ανάλυση, γενίκευση).

Ερευνητικές μέθοδοι:

κοινωνιολογικός: συνέντευξη, έρευνα.

αναλυτική: ανάλυση των ληφθέντων πληροφοριών.

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της νομοθεσίας, η διαχείριση της πολιτικής για τη νεολαία πραγματοποιείται σε τρία επίπεδα διακυβέρνησης, καθένα από τα οποία έχει μια ιεραρχική δομή φορέων διαχείρισης πολιτικής για τη νεολαία, διασυνδεδεμένη με πολλά άλλα τμήματα.

Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, οι λειτουργίες υλοποίησης τομέων πολιτικής για τη νεολαία εκτελούνται εν μέρει από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ελέγχου Ναρκωτικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Ομοσπονδιακή Κρατική Στατιστική Υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τύπου και Μαζικών Επικοινωνιών , Ομοσπονδιακή Αρχειακή Υπηρεσία, Τμήμα Πολιτικής Νεολαίας, Εκπαίδευσης και Κοινωνικής Προστασίας των Παιδιών, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εκπαίδευσης, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Υπηρεσία Εποπτείας στην Εκπαίδευση, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Φυσικού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης και άλλες.

Το περιφερειακό επίπεδο διακυβέρνησης περιλαμβάνει τους ακόλουθους φορείς διαχείρισης πολιτικής για τη νεολαία: το Υπουργείο Υγείας της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, το Υπουργείο Νεολαίας, Αθλητισμού και Τουρισμού της Δημοκρατίας του Ταταρστάν, Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, το Γραφείο της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης για τη Δημοκρατία του Τατζικιστάν, ο εδαφικός φορέας ομοσπονδιακή υπηρεσίακρατικές στατιστικές για τη Δημοκρατία του Ταταρστάν και άλλες.

Σε δημοτικό επίπεδο, οι λειτουργίες της πολιτικής για τη νεολαία εκτελούνται από: την Εκτελεστική Επιτροπή της Δημοτικής Περιφέρειας Nizhnekamsk, το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, το Τμήμα Νεολαίας και Αθλητισμού, το Γραφείο Πολιτικού Μητρώου, το Διαπεριφερειακό Τμήμα Κρατικής Στατιστικής του Nizhnekamsk και άλλα .

Η θέση των νέων στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία είναι αρκετά αντιφατική. Από τη μία πλευρά, αυτό είναι το πιο κινητό μέρος της κοινωνίας· μεταξύ αυτής της κοινωνικής ομάδας, το επαγγελματικό επίπεδο και η σταδιοδρομία στην υπηρεσία ανεβαίνουν με τον ταχύτερο ρυθμό. Από την άλλη πλευρά, οι δυσκολίες της μεταβατικής περιόδου έπληξαν ιδιαίτερα σκληρά την κατάσταση των νέων: μόνο ένα μικρό μέρος από αυτούς κατάφερε να βρει τη θέση του στο σύστημα της αγοράς, ενώ το μεγαλύτερο μέρος τους εξακολουθεί να μην είναι σε θέση να προσαρμοστεί στην αλλαγή της κατάστασης. . Και σε αυτό το κομμάτι παρατηρείται μείωση της κοινωνικής θέσης, οι δυνατότητες πρόσβασης στην εκπαίδευση και τις πολιτιστικές αξίες στενεύουν, αλλά η εγκληματικότητα και η αποκλίνουσα συμπεριφορά, η ανεργία και η κοινωνική ανισότητα διευρύνονται. Σε μια περίοδο που υπάρχει επανεκτίμηση αξιών, κανόνων, είναι δύσκολο για τους νέους να πλοηγηθούν σε θέματα που σχετίζονται με τις προοπτικές της ζωής τους, τους στόχους και το νόημα της ζωής τους. Η θέση των νέων στην κοινωνία είναι ασταθής.

Οι συνθήκες της συστημικής κρίσης και η δύσκολη οικονομική κατάσταση οδήγησαν σε αρνητικές συνέπειες στη νεολαία. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα μιας μελέτης που διεξήχθη από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Εκπαίδευση, ο ρυθμός αύξησης της ανεργίας των νέων υπερβαίνει τον ρυθμό αύξησης της ανεργίας στο σύνολο του πληθυσμού (σύμφωνα με τη Rosstat, το μερίδιο των νέων μεταξύ των ανέργων το 2007 ήταν περίπου 40%, το 2008 - 43,5% σύμφωνα με το RF). ο αριθμός των ανέργων μεταξύ των αποφοίτων δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αυξάνεται (το 2008 κατά 12% στη Ρωσική Ομοσπονδία). υπάρχει εκροή νέων ανθρώπων από τη σφαίρα της επιστήμης. Στην αγορά εργασίας παρατηρείται σημαντική υπερχείλιση εργατικού δυναμικού από το κράτος στον μη κρατικό τομέα της οικονομίας, όπου τις περισσότερες φορές «εγκαθίστανται» οι νέοι. Περνώντας στη σφαίρα της μη κρατικής οικονομίας, σε θέσεις που δεν απαιτούν σοβαρές επαγγελματικές γνώσεις, οι νέοι διακινδυνεύουν τη μελλοντική τους ευημερία, μη διασφαλίζοντας τη συσσώρευση πνευματικής ιδιοκτησίας και επαγγελματισμού.

Μετά την καταστροφή του κοινωνικοοικονομικού συστήματος που υπήρχε υπό τη Σοβιετική Ένωση, οι νέοι αντιμετώπισαν υλικά προβλήματα που τις περισσότερες φορές δεν υπήρχαν πριν: χαμηλοί μισθοί ή υποτροφίες ( ελάχιστο μέγεθοςοι μισθοί το 2007 ανήλθαν σε 2000 ρούβλια, το 2008 - 4300 ρούβλια). αδυναμία εργασίας στην ειδικότητα · υψηλό επιτόκιο δανείου για αγορά κατοικίας (από 9% έως 15% ετησίως). αδυναμία παροχής θέσεων εργασίας σε αποφοίτους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· ελλιπής βοήθεια σε μια νεαρή οικογένεια ή απουσία της. πληρωμένη ιατρική περίθαλψη και πολλές άλλες.

Η στροφή προς την κατεύθυνση του κοινωνικού προσανατολισμού των νέων μπορεί να παρατηρηθεί στις εκτιμήσεις ικανοποίησης από προσωπικά προβλήματα, αξίες ζωής. Μεταξύ των κοινωνικών προβλημάτων της νεολαίας, πρέπει να επισημανθούν τα πιο έντονα:

μείωση του μεριδίου των νέων στον πληθυσμό, σύμφωνα με τη Rosstat (παρουσιάζεται στον πίνακα 1).

Πίνακας 1 - Ο αριθμός των νέων ηλικίας 14-30 ετών στη Ρωσική Ομοσπονδία

σταθερή τάση επιδείνωσης της υγείας (σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Υγείας στα τέλη του 2008 - μόνο το 14% των παιδιών είναι υγιή, το 35% των παιδιών είναι χρόνια άρρωστα, η παιδική και εφηβική θνησιμότητα στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι 15% του το μερίδιο όλων των θανάτων)·

μείωση του πνευματικού δυναμικού του έθνους (σύμφωνα με τα αποτελέσματα μιας μελέτης του ανεξάρτητου ραδιοφώνου "Echo of Moscow": το 46,9% των ερωτηθέντων πιστεύει ότι η χαμηλής ποιότητας εκπαίδευση πρέπει να κατηγορηθεί για τη μείωση της πνευματικότητας).

επιδείνωση του εκπαιδευτικού συστήματος (λόγω της εκροής εκπαιδευτικών από τον τομέα της επιστήμης στον εμπορικό τομέα, του κύρους της εργασίας των δασκάλων και των εκπαιδευτικών, των χαμηλών μισθών στον εκπαιδευτικό τομέα).

η διαδικασία της αποκοινωνικοποίησης, η περιθωριοποίηση των νέων, η αύξηση του αριθμού των νέων που έχουν διαπράξει εγκλήματα, σύμφωνα με τη Rosstat (παρουσιάζεται στον πίνακα 2).

Πίνακας 2 - Νέοι που έχουν διαπράξει ποινικά αδικήματα στη Ρωσική Ομοσπονδία

η πτώση του κύρους του στρατού στα μάτια των νέων (σύμφωνα με το FOM, η στάση των νέων απέναντι στον στρατό, ο ρόλος του στη ρωσική κοινωνία και τα τρέχοντα προβλήματά του είναι παράδοξη - από τη μια πλευρά: ιδέες για τα θεμελιώδη αναγκαιότητα του στρατού, για το ρόλο του στην κοινωνία, για την ανάγκη μεταρρύθμισής του, έλλειψη σύγχρονης τεχνολογίας, κοινωνική διαστρωμάτωση στο σώμα αξιωματικών· αφετέρου: ετοιμότητα ή απροθυμία να υπηρετήσει στο στρατό, τάση για καταδίκη ή συμπόνια με στρατιώτες που αποφεύγουν το στρατό ή εγκατέλειψαν τις μονάδες τους).

έλλειψη επιθυμίας να παντρευτούν και να αποκτήσουν παιδιά στις τρέχουσες συνθήκες αβεβαιότητας για το δικό τους μέλλον μεταξύ των νέων (παρουσιάζεται στον πίνακα 3) .

Πίνακας 3 - Έγγαμοι νέοι στη Ρωσική Ομοσπονδία

Η λύση αυτών των υλικών, βιολογικών και πολιτιστικών-ψυχολογικών προβλημάτων είναι μόνο στην εξουσία του κράτους. Η μέθοδος προγράμματος-στόχων στη διαχείριση της πολιτικής για τη νεολαία που υπάρχει στη Ρωσία είναι μια λύση σε πολλά από τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι νέοι σήμερα, καθώς συμβάλλει στην υλοποίηση μιας σειράς εργασιών και στην επίτευξη στόχων.

Ως μέθοδος ανάλυσης, επιλέχθηκε η μέθοδος προγράμματος-στόχου, καθώς είναι η βέλτιστη κατά την εξέταση προβλημάτων στο σύνολο.

Η μέθοδος προγράμματος-στόχος εφαρμόζεται στις βασικές έννοιες «πρόβλημα - στόχος - σύμπλοκα υλοποίησης στόχων με σύστημα διανομής πόρων - σύστημα μέτρων (λύσεων)» και υλοποιείται ως στοχευμένα, ολοκληρωμένα προγράμματα σε όλα τα επίπεδα - στο ομοσπονδιακό, περιφερειακό και δημοτικό.

Ομοσπονδιακό πρόγραμμα στόχου- το κρατικό κοινωνικο-οικονομικό πρόγραμμα πανρωσικού επιπέδου, επικεντρωμένο στην επίτευξη των στόχων σε εθνική κλίμακα. Τα πιο σημαντικά ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα παρουσιάζονται στο Παράρτημα Β.

Ένα από τα πιο σημαντικά Προγράμματα στον τομέα της νεολαίας είναι το "Youth of Russia" - αυτό το πρόγραμμα βρίσκεται σε εξέλιξη, που εισήχθη αρχικά με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 4 Ιανουαρίου 2000. Νο. 1-r για το 2001-2005, μετά το οποίο στις 22 Μαρτίου 2005 παρατάθηκε για το 2006-2010. Το πρόγραμμα, που παρουσιάζεται από το συμβούλιο του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οργανώνεται σε 6 τομείς: «Υγιής Γενιά», «Πολίτης της Ρωσίας», «Νέα Οικογένεια», «Επαγγελματισμός των Νέων», «Νεολαία σε Δύσκολες Καταστάσεις Ζωής», «Η Νεολαία στον Πληροφοριακό Χώρο». Η κινητικότητα, η πρωτοβουλία, η ικανότητα δημιουργίας και αντίληψης καινοτομιών καθιστούν τους νέους στρατηγικό πόρο της χώρας.

Στόχος του Προγράμματος ήταν η αύξηση της εμπλοκής των νέων στις κοινωνικές διαδικασίες, δημιουργώντας προϋποθέσεις για την αυτοπραγμάτωση τους. Οι κύριες δραστηριότητες του Προγράμματος έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του Προγράμματος αξιολογείται με δείκτες που χαρακτηρίζουν την ποιότητα ζωής των νέων, την κοινωνική τους ένταξη στην κοινωνία. Η σταδιακή επίλυση των προβλημάτων που τέθηκαν στο Πρόγραμμα 2001-2005 έφερε κάποια αποτελέσματα και κατέστησε δυνατή τη μείωση του ρυθμού της δυσμενούς εξέλιξης της δημογραφικής κατάστασης στη χώρα, για τη μείωση του επιπέδου παραμέλησης των παιδιών και οι έφηβοι? αύξηση του εισοδήματος των νέων και νέων οικογενειών, βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών και των συνθηκών διαβίωσης μέσω της εφαρμογής προγραμμάτων περιφερειακής και δημοτικής σημασίας.

Δημιουργήθηκαν οι συνθήκες για την αξιοποίηση του επιστημονικού, τεχνικού, δημιουργικού δυναμικού των νέων. τόνωση της καινοτόμου δραστηριότητας των νέων Ρώσων· συνεργαστείτε με τη νεολαία σπουδαστών.

Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατό να μειωθεί ο αριθμός των διαζυγίων (σύμφωνα με τη Rosstat, τα τελευταία 5 χρόνια, το ποσοστό διαζυγίων αυξήθηκε κατά 44%, τον περασμένο χρόνο κατά 8%), να μειωθεί το ποσοστό ανεργίας παρέχοντας προσωρινές και εποχιακή απασχόληση για νέους, αύξηση του αριθμού των θέσεων εργασίας και αύξηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των νέων (σύμφωνα με τα αποτελέσματα μιας κοινωνιολογικής μελέτης, το 100% των ερωτηθέντων βλέπει προβλήματα στη δημιουργία μικρών επιχειρήσεων που δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν δικά τους), να δημιουργήσουν συνθήκες στο νεανικό περιβάλλον που συμβάλλουν στη διαμόρφωση μιας αστικής-πατριωτικής θέσης μεταξύ των νέων, ενισχύοντας το σεβασμό για την ιστορία, τον πολιτισμό, τις παραδόσεις (για Αυτό αναπτύχθηκε από το πρόγραμμα "Πολιτισμός της Ρωσίας"). Δυστυχώς, στο Πρόγραμμα η εκπαίδευση της ιθαγένειας και ο πατριωτισμός, η προετοιμασία των νέων για τη στρατιωτική θητεία είναι κακώς διατυπωμένες και δεν φέρουν συγκεκριμένες συστάσεις.

Δεδομένου ότι το Πρόγραμμα δεν ανταπεξήλθε σε όλες τις εργασίες που είχαν τεθεί, παρατάθηκε μέχρι το 2010. Έχει αναπτυχθεί ένα σύστημα δεικτών για την αξιολόγηση της επίδρασης του προγράμματος. Το έργο προϋποθέτει ότι έως το 2010 το ποσοστό ανεργίας μεταξύ των νέων θα μειωθεί κατά 10%, και ο μέσος χρόνος αναζήτησης εργασίας θα μειωθεί από 8 σε 5 μήνες. Το ποσοστό των νέων στην κυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα θα αυξηθεί κατά 50%. Θα υπάρξουν κατά 50% περισσότεροι δήμοι όπου λειτουργούν κοινωνικοπολιτικοί οργανισμοί που υπερασπίζονται τα συμφέροντα των νέων. Ο αριθμός των συμμετεχόντων σε διεθνείς ανταλλαγές θα αυξηθεί κατά 40%. Θα υπάρξει αύξηση 30% στον αριθμό των νέων που συμμετέχουν ενεργά φυσική αγωγή. Ο συνολικός δείκτης για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος είναι ο Δείκτης Ανάπτυξης Νέων κατά περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η μεθοδολογία για τον υπολογισμό του προτάθηκε από την UNESCO.

Μέχρι σήμερα, υπάρχει αποτέλεσμα από την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος, αλλά όχι τόσο ισχυρό όσο υπολόγιζε το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι κατά τη δημιουργία του προγράμματος το 2005, η τρέχουσα κατάσταση της «οικονομικής κρίσης» δεν ελήφθη υπόψη, επομένως, ο προϋπολογισμός για τον οποίο προβλεπόταν δεν καλύπτει πλέον το κόστος υλοποίησης όλων των δραστηριοτήτων του το Πρόγραμμα (ισοδύναμο για Προγράμματα όλων των επιπέδων), έτσι ορισμένοι από τους τομείς που δηλώνουν την πολιτική για τη νεολαία τοποθετήθηκαν σε ξεχωριστά έργα.

Επίλυση των προβλημάτων της ανάπτυξης μαζικών τύπων παιδικού και νεανικού αθλητισμού και τουρισμού, διεθνείς ανταλλαγές, προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, ενίσχυση του θεσμού της νεαρής οικογένειας και βοήθεια στην επίλυση των προβλημάτων στέγασης νέων οικογενειών, χωριστών ομοσπονδιακών και περιφερειακών δημιουργήθηκαν στοχευμένα ολοκληρωμένα προγράμματα, επειδή το Πρόγραμμα "Νεολαία της Ρωσίας" έχουν επιφανειακό συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος «Στέγαση» για το 2002-2010, που εγκρίθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου 2001, καλείται να λύσει το πρόβλημα της παροχής στέγης σε νέες οικογένειες που δεν έχουν επαρκή κοινωνικοοικονομική στήριξη για αγορά ή ενοικίαση έτοιμων κατοικιών. ανάπτυξη του στεγαστικού τομέα, διασφαλίζοντας τη διαθεσιμότητα στέγης για τους πολίτες, ασφαλείς και άνετες συνθήκες διαβίωσης σε αυτόν (παρουσιάζεται στο Παράρτημα Β).

Η εφαρμογή του Προγράμματος θα εξασφαλίσει την επίτευξη το 2010 της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της αύξησης της οικονομικής προσιτότητας των κατοικιών, της αύξησης του ποσοστού των οικογενειών που θα μπορούν να αγοράσουν στέγαση, της αύξησης του όγκου των στεγαστικών δανείων και δάνεια που εκδίδονται ετησίως σε πολίτες, βοήθεια στην παροχή στέγης σε βάρος του ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, βελτίωση του ρυθμιστικού νομικού πλαισίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να αυξηθεί η οικονομική προσιτότητα της στέγασης για τον πληθυσμό, δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της δημογραφικής κατάστασης στη χώρα, εφαρμογή αποτελεσματικής μεταναστευτικής πολιτικής και μείωση της κοινωνικής έντασης στην κοινωνία. Πολλά από τα παραπάνω έχουν ήδη γίνει ή γίνονται, γεγονός που αποδεικνύει την αποτελεσματικότητα του Προγράμματος, αλλά πολλές τράπεζες, λόγω της ίδιας κρίσης, αρνούνται να εκδώσουν στεγαστικά δάνεια σε νέες οικογένειες ή να τα διευθετήσουν σε ανταγωνιστική βάση.

Στο πλαίσιο του Προγράμματος Στέγασης, μέρος της πληρωμής για τη ληφθείσα στέγαση γίνεται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό αυτού του Προγράμματος, μέρος από τον περιφερειακό προϋπολογισμό και μέρος πληρώνεται από μια νεαρή οικογένεια. Ταυτόχρονα, λύνεται και το δημογραφικό πρόβλημα - για τη γέννηση κάθε παιδιού, το κόστος των 18 τετραγωνικών μέτρων καλύπτεται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. m στέγασης, που διεγείρει τη γέννηση ενός δεύτερου και των επόμενων παιδιών. Μέχρι σήμερα, το επιτόκιο ενός στεγαστικού δανείου ποικίλλει σε διάφορες τράπεζες από 9% έως 15%, ένα δάνειο δίνεται για 12-50 χρόνια. Αποτέλεσμα του Προγράμματος είναι η βοήθεια προς τις νέες οικογένειες για την απόκτηση στέγης και την εξαγορά της στο συντομότερο δυνατό χρόνο.

Προκειμένου να εφαρμοστούν τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, να βελτιωθεί το περιεχόμενο και οι τεχνολογίες της εκπαίδευσης, να αναπτυχθεί ένα σύστημα για τη διασφάλιση της ποιότητας των εκπαιδευτικών υπηρεσιών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και τη βελτίωση των οικονομικών μηχανισμών στον τομέα της εκπαίδευσης, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το 2005 το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης για την περίοδο 2006-2010 "(FTsPRO), το οποίο αποτελεί την οργανωτική βάση για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της εκπαίδευσης και στοχεύει στην εφαρμογή συστήματος μέτρων για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου, του προσωπικού, της πληροφόρησης και της υλικοτεχνικής υποστήριξης για τον τομέα της εκπαίδευσης (παρουσιάζεται στο Παράρτημα Β).

Στόχος του Προγράμματος ήταν η παροχή συνθηκών για την κάλυψη των αναγκών των πολιτών, της κοινωνίας και της αγοράς εργασίας σε ποιοτική εκπαίδευση με τη δημιουργία νέων θεσμικών ρυθμιστικών μηχανισμών στον τομέα της εκπαίδευσης, την επικαιροποίηση της δομής και του περιεχομένου της εκπαίδευσης, την ανάπτυξη του θεμελιώδους και πρακτικού προσανατολισμού. εκπαιδευτικών προγραμμάτων, και τη διαμόρφωση ενός συστήματος συνεχούς εκπαίδευσης.

Για την επίτευξη των στόχων, αναπτύχθηκε ένα σύνολο μέτρων, τα οποία θα πρέπει να δώσουν λύσεις στα κύρια καθήκοντα του Προγράμματος και να οδηγήσουν στα ακόλουθα αποτελέσματα: για το 60% των εκπαιδευτικών κλάδων, αναπτύχθηκαν και εφαρμόστηκαν νέα πρότυπα γενικής εκπαίδευσης. προγράμματα επαγγελματικής εκπαίδευσης· Η αύξηση του ποσοστού των μαθητών που λαμβάνουν εκπαίδευση χρησιμοποιώντας την τεχνολογία της πληροφορίας, το ποσοστό των αλλοδαπών μαθητών στο σύστημα της δευτεροβάθμιας και ανώτερης επαγγελματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σπουδάζουν σε εμπορική βάση, θα αυξηθεί. Κρίνοντας από τις εκθέσεις για το 2008, το Πρόγραμμα ανταποκρίνεται στους στόχους του.

Το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος «Πολιτισμός της Ρωσίας» για το 2006-2011, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 8ης Δεκεμβρίου 2005, καλείται να αποτρέψει τη διαδικασία αποκοινωνικοποίησης, περιθωριοποίησης και ποινικοποίησης των νέων. Ο κρατικός πελάτης είναι το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τύπου και Μαζικών Επικοινωνιών, η Ομοσπονδιακή Αρχειακή Υπηρεσία (παρουσιάζεται στο Παράρτημα Β).

Σύμφωνα με τις εκθέσεις για την εφαρμογή του Προγράμματος για την περίοδο 2006-2007, έχουν ήδη επιτευχθεί τα ακόλουθα αποτελέσματα: έχουν δημιουργηθεί συνθήκες για την εξασφάλιση ίσης πρόσβασης σε πολιτιστικές αξίες και πόρους πληροφοριών για διάφορες ομάδες πολιτών, δημιουργώντας φθηνότερους και ταχύτερους τρόπους της μετάδοσης πληροφοριών μέσω του Διαδικτύου και της διαφήμισης στην τηλεόραση· έχουν δημιουργηθεί προϋποθέσεις για τη διατήρηση και ανάπτυξη του πολιτιστικού δυναμικού των νέων μέσω της διοργάνωσης εθνικών εορτών και εκδηλώσεων· ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας, ενίσχυση των παγκόσμιων πολιτιστικών δεσμών· διασφάλιση της προσαρμογής της πολιτιστικής σφαίρας στις συνθήκες της αγοράς. Έχουν πραγματοποιηθεί εργασίες για τη διατήρηση και αποκατάσταση χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, μουσειακών τιμαλφών, αρχειακών εγγράφων, ταμείων βιβλιοθηκών. ευαισθητοποίηση των πολιτών για διάφορους πολιτιστικούς χώρους, μνημεία, ανακαλύψεις μέσω της διαφήμισης και των πόρων του Διαδικτύου· Εντοπισμός και υποστήριξη νέων ταλέντων στον τομέα του πολιτισμού και των μαζικών επικοινωνιών, επιβράβευση χαρισματικών παιδιών σε όλα τα επίπεδα. υποστήριξη διαγωνισμών, φεστιβάλ και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων.

Το κράτος δημιουργεί προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και την αύξηση της ζήτησης των καταναλωτών για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων στον τομέα του πολιτισμού μέσω της οικονομικής ενίσχυσης φεστιβάλ, διαγωνισμών και εκθέσεων εθνικής, διεθνούς και διεθνούς σημασίας και σχηματίζοντας έναν ενιαίο πολιτιστικό χώρο. Παρέχεται στήριξη σε δημιουργικούς νέους που εργάζονται στον τομέα του πολιτισμού.

Στο σύγχρονο νεανικό περιβάλλον, η κουλτούρα της υπεύθυνης συμπεριφοράς των πολιτών, η αυτοοργάνωση είναι ελάχιστα ανεπτυγμένη, το κίνητρο για συμμετοχή σε κοινωνικές και πολιτικές δραστηριότητες είναι χαμηλό. Οι νέοι χαρακτηρίζονται από μια ορισμένη ασυδοσία στην επιλογή των μέσων επίτευξης στόχων, κατηγορηματικό και νομικό μηδενισμό, ο οποίος, καθιστώντας αντικείμενα στοχευμένης χειραγώγησης από καταστροφικές δυνάμεις, προκαλεί αντικοινωνική συμπεριφορά ορισμένων ομάδων νέων.

Τα προβλήματα της κακής υγείας των νέων καλούνται να λύσουν το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος «Ανάπτυξη Φυσικής Πολιτισμού και Αθλητισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία για το 2006-2015». Η ημερομηνία της απόφασης για την ανάπτυξη του Προγράμματος είναι η εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 15 Σεπτεμβρίου 2005 Αρ. 1433-r. Οι κρατικοί πελάτες του Προγράμματος είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εκπαίδευσης.

Σκοπός του Προγράμματος είναι η δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της υγείας του πληθυσμού μέσω της ανάπτυξης αθλητικών υποδομών, της εκλαΐκευσης του μαζικού και επαγγελματικού αθλητισμού και της εμπλοκής διαφόρων τμημάτων της κοινωνίας στην τακτική φυσική αγωγή και αθλητισμό. Οι στόχοι του προγράμματος είναι να αυξηθεί το ενδιαφέρον του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη φυσική κουλτούρα και τον αθλητισμό. ανάπτυξη υποδομών για μαζικό αθλητισμό σε εκπαιδευτικά ιδρύματα και στον τόπο κατοικίας· δημιουργία και υλοποίηση σε εκπαιδευτική διαδικασίαένα αποτελεσματικό σύστημα φυσικής αγωγής, επικεντρωμένο στα χαρακτηριστικά της ανάπτυξης των παιδιών και των εφήβων. στοχευμένη υποστήριξη για επιστημονικές και μεθοδολογικές εξελίξεις στον τομέα των ελίτ αθλημάτων· ανάπτυξη της υλικοτεχνικής βάσης των ελίτ αθλημάτων, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας της Ολυμπιακής εφεδρείας.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του Προγράμματος, μέχρι το 2015 σχεδιάζεται να αυξηθεί το ποσοστό των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ασχολούνται συστηματικά με τη φυσική καλλιέργεια και τον αθλητισμό πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. αύξηση του αριθμού των καταρτισμένων εκπαιδευτών και εκπαιδευτών-εκπαιδευτικών οργανισμών φυσικής καλλιέργειας και αθλητισμού που εργάζονται στην ειδικότητά τους· εξασφάλιση ετήσιας αύξησης του αριθμού των πολιτών που συμμετέχουν σε εξειδικευμένα αθλητικά ιδρύματα· εξασφάλιση μείωσης του μέσου αριθμού ημερών προσωρινής αναπηρίας για όλους τους λόγους· εξασφάλιση αύξησης των δαπανών των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για φυσική καλλιέργεια.

Περιφερειακά προγράμματα-στόχοι- ολοκληρωμένα προγράμματα για την επίλυση μεγάλων, επειγόντων κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων της περιοχής. αντιπροσωπεύουν μέρος ομοσπονδιακών προγραμμάτων ή είναι ανεξάρτητα. Αντικείμενο του περιφερειακού σχεδιασμού είναι οι διαδικασίες τρέχουσας και μελλοντικής λειτουργίας των περιφερειών και των δήμων, υποστηριζόμενες από κατάλληλα κανάλια κινητοποίησης πόρων.

Συνεπώς, τα περιφερειακά στοχευμένα προγράμματα είναι εδαφικά υποπρογράμματα των ομοσπονδιακών και έχουν σχεδιαστεί για να λύνουν τα ίδια προβλήματα με τα ομοσπονδιακά, αλλά στην τοπική επικράτεια μιας ξεχωριστής περιοχής. Τα πιο σημαντικά Προγράμματα παρατίθενται σε πίνακα στο Παράρτημα Β.

Το δημοκρατικό πρόγραμμα "Παιδιά του Ταταρστάν" για το 2008-2010 είναι συνέπεια του διατάγματος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Μαρτίου 2007 N 172 "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα στόχου "Παιδιά της Ρωσίας" για το 2007-2010", το εντολή του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ταταρστάν M.Sh. Shaimiev με ημερομηνία 30.03.2007 N P / 01-3730 σχετικά με την οργάνωση της εφαρμογής του ομοσπονδιακού προγράμματος στόχου "Παιδιά της Ρωσίας". Ο κρατικός πελάτης είναι το Υπουργείο Νεολαίας, Αθλητισμού και Τουρισμού της Δημοκρατίας του Ταταρστάν.

Στόχος είναι η δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη και ζωή των παιδιών, η κρατική υποστήριξη στα παιδιά σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Καθήκοντα - διασφάλιση της ασφαλούς μητρότητας, προστασία της υγείας των παιδιών και των εφήβων, πρόληψη και μείωση της παιδικής και εφηβικής νοσηρότητας, αναπηρίας και θνησιμότητας. αναγνώριση και υποστήριξη χαρισματικών παιδιών· βελτίωση του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας· δημιουργία συνθηκών για την οργάνωση αναψυχής και βελτίωσης της υγείας των παιδιών και των εφήβων· βοήθεια στη διαμόρφωση και ανάπτυξη του παιδικού κινήματος. δημιουργία συνθηκών κοινωνικοποίησης παιδιών και εφήβων, αυτοοργάνωσής τους, αυτοέκφρασης, οργάνωση ενεργού και ολοκληρωμένου ελεύθερου χρόνου.

Αναμενόμενα αποτελέσματα - βελτίωση της κατάστασης των παιδιών στη Δημοκρατία του Τατζικιστάν, συμπεριλαμβανομένων χαρισματικών παιδιών, παιδιών με ειδικές ανάγκες, ορφανών, παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα και ατόμων που τα αντικαθιστούν, ανηλίκων που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής. μείωση της βρεφικής θνησιμότητας και νοσηρότητας μεταξύ των γυναικών· μείωση του αριθμού των παιδιών του δρόμου, μείωση του αριθμού της παραβατικότητας ανηλίκων. Επέκταση του δικτύου των εξειδικευμένων ιδρυμάτων για ανηλίκους που χρειάζονται κοινωνική αποκατάσταση· πρόληψη της κοινωνικής ορφανότητας, δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη ορφανών σε οικογένειες διαφόρων τύπων. υποστήριξη και ανάπτυξη του παιδικού κοινωνικού κινήματος. Τα περισσότερα από τα αναμενόμενα αποτελέσματα έχουν ήδη εφαρμοστεί ασήμαντα, αλλά υπάρχουν και θετικά χαρακτηριστικά: η ανάπτυξη ενός συστήματος αναγνώρισης και υποστήριξης χαρισματικών παιδιών, εξοπλισμός και υλικοτεχνική υποστήριξη για εξειδικευμένα ιδρύματα για εργασία με χαρισματικά παιδιά

Το Ρεπουμπλικανικό πρόγραμμα στόχος "Πατριωτική εκπαίδευση της νεολαίας της Δημοκρατίας του Ταταρστάν" για το 2009-2010 στοχεύει στην ανάπτυξη και βελτίωση του συστήματος πατριωτικής εκπαίδευσης που διασφαλίζει τη διατήρηση της κοινωνικής και οικονομικής σταθερότητας στη δημοκρατία, τη διαμόρφωση ενός υψηλού πατριωτικού στάση σε παιδιά και νέους.συνείδηση, πίστη στην Πατρίδα, ετοιμότητα για εκπλήρωση συνταγματικών καθηκόντων.

Δημιουργία συνθηκών κοινωνικοποίησης παιδιών και εφήβων σε διάφορους τομείς της ζωής, σύστημα διατμηματικού συντονισμού στον τομέα της πατριωτικής εκπαίδευσης παιδιών και νέων, επέκταση του μηχανισμού που διασφαλίζει την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος πατριωτικής εκπαίδευσης. η αλληλεπίδραση των κρατικών δομών με τους δημόσιους συλλόγους και οργανισμούς στον τομέα της πατριωτικής αγωγής - αυτά είναι τα κύρια ενδιάμεσα αποτελέσματα.

Επιτευχθέντα αποτελέσματα του Προγράμματος - ελαφρά βελτίωση της κατάστασης της υγείας των παιδιών και των νέων. διατήρηση, ανάπτυξη του συστήματος πατριωτικής εκπαίδευσης. αύξηση του αριθμού των παιδιών και των νέων που καλύπτονται από οργανωμένες μορφές αναψυχής και απασχόλησης· μείωση του επιπέδου εγκληματικότητας μεταξύ των παιδιών και των νέων· ενεργοποίηση των δραστηριοτήτων των δημόσιων συλλόγων .

Προγράμματα στόχων του δήμου- ολοκληρωμένα προγράμματα που δημιουργούνται για την επίλυση μεγάλων ή ιδιωτικών κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων ενός συγκεκριμένου δήμου. αντιπροσωπεύουν μέρος ομοσπονδιακών, περιφερειακών προγραμμάτων ή είναι ανεξάρτητα.

Σχεδόν όλα τα παραπάνω ομοσπονδιακά και περιφερειακά προγράμματα υλοποιούνται στο NMR, καθώς και όπως "Νεολαία της Ρωσίας", "Παιδιά του Ταταρστάν", "Πρόληψη του εθισμού στα ναρκωτικά στη Δημοκρατία του Ταταρστάν", "Παροχή στέγης για νέες οικογένειες στο NMR», «Πατριωτική αγωγή παιδιών και νέων στο NMR», «Πρόγραμμα οργάνωσης καλοκαιρινής αναψυχής και βελτίωσης της υγείας για παιδιά και νέους». Ταυτόχρονα όμως γίνονται ορισμένες προσαρμογές σε δημοτικό επίπεδο προκειμένου να βελτιστοποιηθούν τα προγράμματα για τις συγκεκριμένες ανάγκες των παιδιών και των νέων στην πόλη Nizhnekamsk, όπου στη συνέχεια εφαρμόζονται από το Τμήμα Νεολαίας και Αθλητισμού.

Σύμφωνα με την έκθεση του Τμήματος Υποθέσεων Νεολαίας και Αθλητισμού της Δημοτικής Περιφέρειας Nizhnekamsk για το 2008, ένα από τα πιο έντονα προβλήματα για τη νεολαία της πόλης είναι το πρόβλημα στέγασης. Σύμφωνα με το νόμο της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν «Περί κρατικής στήριξης των νέων οικογενειών στη βελτίωση των συνθηκών στέγασης», Ψήφισμα του Υπουργικού Συμβουλίου της Δημοκρατίας του Ταταρστάν αριθ. for Young Families in Acquisition of Housing», δημιουργήθηκε τράπεζα από τη διοίκηση μαζί με στοιχεία του Youth Construction Association νέων οικογενειών που έχουν ανάγκη από λύση στέγασης. Κατά την εφαρμογή του Ρεπουμπλικανικού προγράμματος «Κρατική υποστήριξη για νέες οικογένειες στην απόκτηση στέγης» στη δημοτική περιφέρεια Nizhnekamsk, 475 νέες οικογένειες βελτίωσαν τις συνθήκες διαβίωσής τους. Στη λίστα αναμονής για στέγαση βρίσκονται 3.714 νέες οικογένειες.

Πραγματοποιήθηκαν εργασίες για τη διασφάλιση της απασχόλησης του πληθυσμού χρησιμοποιώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γεγονός που κατέστησε δυνατή την υποστήριξη της προσωρινής απασχόλησης 498 ατόμων, συμπεριλαμβανομένων 27 ατόμων που απασχολούνταν στο πλαίσιο του πρώτου προγράμματος εργασίας, 430 άτομα στάλθηκαν σε δημόσια έργα, άνεργοι πολίτες που είχαν ειδική ανάγκη κοινωνικής προστασίας - 41 άτομα. Στη δομή των ανέργων κυριαρχούν πολίτες που εγκαταλείπουν οικειοθελώς τη δουλειά τους, η κατηγορία αυτή αποτελεί το 30% του συνολικού αριθμού των ανέργων. Το ποσοστό των πολιτών που απολύονται σε σχέση με την εκκαθάριση του οργανισμού ή τη μείωση του αριθμού ή του προσωπικού των εργαζομένων του οργανισμού είναι 22%. Οι απόφοιτοι εκπαιδευτικών ιδρυμάτων αποτελούν το 16% των ανέργων, το 18% έχει τριτοβάθμια εκπαίδευση, το 31% έχει δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, το 38% των ανέργων είναι νέοι ηλικίας 16-29 ετών, το 18% των ανέργων έχει μεγάλο διάλειμμα από την εργασία, Το 28% των ανέργων έχει ανήλικα ως εξαρτώμενα τέκνα. Από την 1η Ιανουαρίου 2009, οι ανάγκες σε εργατικό δυναμικό ανήλθαν σε 564 κενές θέσεις.

Ιδιαίτερη προσοχή στην πόλη Nizhnekamsk δίνεται στην απασχόληση των νέων. Στη βελτίωση του δείκτη, το Nizhnekamsk Youth Labour Exchange, που ιδρύθηκε το 1997, διαδραμάτισε θετικό ρόλο, τα κύρια καθήκοντα του οποίου είναι η πραγματοποίηση του δικαιώματος των νέων στην εργασία, η προώθηση της δευτεροβάθμιας απασχόλησης μαθητών και ανηλίκων, μεταξύ άλλων μέσω της οργάνωση φοιτητικών ομάδων εργασίας. Ιδρυτές έγιναν η Ρεπουμπλικανική Ανταλλαγή Εργασίας Νέων, το Υπουργείο Νεολαίας, Αθλητισμού και Τουρισμού και το Υπουργείο Εργασίας και Απασχόλησης της Δημοκρατίας του Ταταρστάν.

Από το 1997, περισσότεροι από 30.000 νέοι έχουν κάνει αίτηση στο Youth Labour Exchange για συμβουλές και αναζήτηση εργασίας. Απασχολούνται πάνω από 25.000 άτομα, εκ των οποίων πάνω από το 50% είναι φοιτητές που απασχολούνται σε δευτεροβάθμια απασχόληση. Ως αποτέλεσμα της ατομικής επιλογής των κενών θέσεων, το συνολικό ποσοστό των απασχολουμένων είναι 43%. Ο κύριος λόγος για αυτό το ποσοστό είναι: οι χαμηλοί μισθοί που προσφέρει ο εργοδότης. έλλειψη εργασιακής εμπειρίας· αζήτητο επάγγελμα. Συχνά παίζει ρόλο και το κύρος των εργασιακών επαγγελμάτων, καθώς και η ανεπαρκής αυτοαξιολόγηση των νέων των ικανοτήτων τους. Μία από τις λύσεις σε αυτά τα προβλήματα είναι η διοργάνωση εξειδικευμένων εκθέσεων για κενές θέσεις και θέσεις. Οι εκθέσεις εργασίας βοηθούν τους νέους όχι μόνο να βρουν δουλειά, αλλά και να περιηγηθούν γρήγορα στη σύγχρονη αγορά εργασίας. Το 2008, πραγματοποιήθηκαν 37 εκθέσεις στο Nizhnekamsk, στις οποίες συμμετείχαν περισσότεροι από χίλιοι νέοι, 572 από αυτούς απασχολήθηκαν.

Κατά τη θερινή περίοδο, στο πλαίσιο του ετήσιου δημοκρατικού προγράμματος οργάνωσης καλοκαιρινών διακοπών, απασχόλησης παιδιών και νέων, η απασχόληση ανηλίκων για προσωρινή εργασία πραγματοποιείται με αμοιβή σε βάρος του δημοκρατικού προϋπολογισμού των άμεσων πελατών-εργοδοτών. Βασικά, οι έφηβοι ηλικίας 14-18 ετών απασχολούνται σε θέσεις όπως: ταχυμεταφορέας, χειριστής Η/Υ, βοηθοί και άλλες θέσεις εργασίας που επιτρέπονται από το νόμο.

Η ανάπτυξη και εκπαίδευση ταλαντούχων νέων λύνει το πρόβλημα της διαμόρφωσης του δημιουργικού δυναμικού της κοινωνίας, παρέχει ευκαιρίες για εντατική κοινωνική και επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο, περαιτέρω ανάπτυξη της επιστήμης και του πολιτισμού, όλους τους τομείς της παραγωγής και της κοινωνικής ζωής. Επιπλέον, έχει διαμορφωθεί η κρατική πολιτική για τη νεολαία και η εφαρμογή της είναι σύμφωνη με τους στόχους που επικεντρώνονται στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την αποτελεσματική κοινωνικοποίηση της νεότερης γενιάς, πράγμα που σημαίνει ότι έχει αναπτυχθεί ο σημαντικότερος μηχανισμός για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία και εφαρμοσμένα με επιτυχία - ολοκληρωμένα και στοχευμένα προγράμματα.

Αφού αναλύσουμε τις εκθέσεις του Τμήματος Υποθέσεων Νεολαίας και Αθλητισμού, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι όλοι οι τομείς της πολιτικής για τη νεολαία εφαρμόζονται στην πόλη Nizhnekamsk. Για το 2006-2008 πραγματοποιήθηκε μεγάλος όγκος εργασίας για τη βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής και ψυχοσωματικής κατάστασης των νέων.

Έτσι, μπορεί να φανεί ότι η μέθοδος προγράμματος-στόχων στη διαχείριση της κρατικής πολιτικής για τη νεολαία που ακολουθείται σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο έχει οργανωτική σημασία και καθιστά δυνατή την επίλυση πολλών προβλημάτων συνολικά, όταν εξετάζονται όλες οι πτυχές. και απόψεις. Συγκεκριμένα προβλήματα που επηρεάζουν τη νεολαία της δημοτικής περιφέρειας Nizhnekamsk, τα οποία εντοπίστηκαν μετά τη μελέτη, παρουσιάζονται στην επόμενη παράγραφο.